Администрация Орска считает, что технику Водоканала можно было передать только после аукциона
Почему Арбитражный суд запретил КУИ распоряжаться техникой?
Ремонтные работы на улице Станиславского, которые проводил Водоканал
Читайте по теме:
Водоканал Орска был должен за аренду техники почти 21 млн руб., а выплатит всего 470 тыс. руб.
Администрация Орска считает, что арендовать 81 единицу техники, которая находится в муниципальной казне, было возможно только путем проведения аукциона. Других вариантов, по их заявлениям, не было.
Краткое содержание
Речь идет о 81 единице техники, которую ранее на торги выставила администрация города. Победителем аукциона стал ЖКС-2 под руководством Ирины Погореловой, который буквально вырвал коммунальную технику из рук Водоканала.
По мнению администрации, иных путей передачи коммунальной техники ресурсоснабжающей организации не было. Однако независимый юрист с данным утверждением не согласился и озвучил другую возможную схему.
Однако накануне в редакцию Урал56.Ру поступило очередное письмо от администрации муниципалитета со ссылками на законодательные акты.
Точка зрения администрации Орска
«Сообщаем, что в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», введенной Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ, заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов».
В письме также подчеркивается, что порядок проведения конкурсов и аукционов определен приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
«Таким образом, согласно вышеуказанным актам, торги за право заключения договора аренды транспортных средств, находящихся в муниципальной казне, возможно только путем проведения аукциона».
Мнение юриста
— Действующим законодательством РФ закреплено право муниципалитета как передать движимое имущество в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия с вытекающей возможностью распоряжаться таким движимым имуществом МУПом как с согласия муниципалитета, так и без такового (ст. 18 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ), так и передать технику в аренду на основании проведенного конкурса. Считаем, что к возникшей ситуации необходимо подойти с объективным анализом действий администрации.
В силу ст. 17 ФЗ Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.
Водоканал проводит ремонтные работы
Таким образом, передав в ведение МУП технику, происходит минимизация дохода, получаемого от ее использования, поскольку осуществление деятельности любым предприятием предполагает затратную часть в виде обязательных платежей, заработных плат и прочего, помимо затрат администрации, предположим, на организацию аудиторского контроля предприятия.
Также, получив технику, МУП становится обязанным ее содержать и несет ответственность за ее сохранность, т.е. в случае, предположим, случайной гибели администрации привлекает по факту свою организацию к ответственности, а о сложности такого мероприятия мы знаем из истории с некачественными работами МУП «Дорожник».
— Таким образом, передача движимого имущества коммерческому юридическому лицу (даже несмотря на то, что администрация является одним из учредителей общества), облегчает потенциально возможную ситуацию по компенсации утраты или повреждения переданного имущества.
В силу указанного, считаю схему по передаче имущества посредством конкурса в аренду более рискованной, но наиболее целесообразной.
Эксперт также отмечает, что схема обеспечения коммунальной жизнедеятельности города принята задолго до образования нынешней администрации, и объективности ради стоит сказать, что ООО «Орск Водоканал» в настоящее время — единственная организация в городе обладающая хоть какой-то возможностью, ресурсами и опытом содержания изношенного водопровода города. Восстановление ранее существующего аналога МУП «Водоканал», скорее всего, нельзя отнести к первоочередным задачам, а смысл таких действий требует глубокого анализа.
Водоканал проводит ремонтные работы
Помимо всего прочего, возможно, часть водопровода является собственностью ООО «Орск Водоканал», что исключает полное прекращение сотрудничества с этим обществом, а, значит, администрация вынуждена создавать условия обеспечения деятельности Водоканала, в том числе посредством передачи техники, которая используется как в повседневной деятельности, так и при ликвидации аварий.
— Цена контракта вызвала значительное удивление, но технику мы видим на улицах города, а ее состояние, в основном, оставляет желать лучшего. С учетом затрат на содержание значительной части не новой техники порождает вопрос: а возможно ли было передать весь комплекс техники вместе с обязательством по ее содержанию по более высокой цене, при этом сохранив возможность выполнения задач по обеспечению коммунальной жизнедеятельности города этой техникой?
Считаем, что, скорее всего, победитель торгов — неожиданность, чем закономерность. И в свете недавно опубликованной информации о разногласиях между Водоканалом и управляющими компаниями, не исключаем, что техника станет способом какого-либо влияния на Водоканал, что в условиях выхода разногласий «наружу», возможно, отразится на жителях города.
Почему Арбитражный суд запретил КУИ распоряжаться техникой?
Напомним, что в Арбитражном суде 5 октября состоится заседание по делу ООО «Водоканал города Орска» и комитета по управлению имуществом администрации города Орска. Организация пытается доказать, что действия КУИ и сам аукцион были незаконными.
— Исследовав доводы, изложенные в заявлении, суд считает, что ходатайство о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению [...]. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.
Напомним, 3 августа Водоканал Орска лишился 81 единицы техники. Право на 10-летнюю аренду выиграло ООО «ЖКС-2». По данным администрации, некоторая техника имеет нулевую остаточную стоимость. Администрация уверяет, что другого способа передать технику не было, независимый юрист считает иначе. По последним данным, Водоканал Орска отказался отдавать технику ЖКС-2 и направил исковое заявление в Арбитражный суд на Комитет по управлению имуществом администрации Орска на незаконность аукциона.
Отметим, что накануне появилась информация о том, управляющие компании могут стать банкротами из-за действий Водоканала.
Читайте также
Самое читаемое за сегодня / за неделю / за месяц
