19 июля 2024 • Пт • 03:46

Глава Орска о мусорных контейнерах на тротуарах, повышении зарплат и 500 млн на транспорт: большое интервью Урал56.Ру

19.12.2021
4748
Василий Козупица и Екатерина Антоненкова

Урал56.Ру в конце года взял большое интервью у главы города Орска Василия Козупицы. Мы обсудили с ним вопросы отопления, транспорта, озеленения, переселения, повышения заработной платы чиновникам, а также немного поговорили о личном...

Глава города, в частности, сообщил, что переход на новую систему отопления пока не обсуждается; что городу выделили более 500 млн рублей из областного бюджета на покупку 60 новых вместительных автобусов, однако на них нужно еще найти водителей; что сейчас остро стоит вопрос по поводу зеленой зоны по проспекту Мира, где уже большая часть деревьев нуждается в замене; что не только «Природа» виновата в сложившейся ситуации с мусором, а еще муниципалитет и сами жители города; что сейчас рассматривается вариант повышения суммы выкупа за квадратный метр, чтобы мотивировать подрядчиков на строительство новых жилых домов. 

Полная видеоверсия:


Подробнее по этим и другим актуальным темам — ниже:


Василий Козупица


  • Про отопление

Вопрос о возможном переходе Орска к новой системе теплоснабжения сейчас на слуху у многих жителей города. Напомним, компания «Т Плюс» на общественных слушаниях рассказала о системе «альтернативной котельной» – организация может инвестировать в модернизацию теплосетей определенную сумму, однако при этом могут подняться и тарифы для жителей Орска.

По словам Василия Николаевича, вопрос перехода пока не обсуждается. 

В данном вопросе происходит подмена понятий. Вы говорите, «переход к новой системе отопления». Переход пока не обсуждается. Публичные слушания были по поводу актуализации существующей схемы теплоснабжения.

В 2014 году муниципалитет назначил единой теплоснабжающей организацией ТГК, которая находится в структуре «Т Плюс». Это освободило наши теплосети от тех долгов, которые к тому времени накопились. Неплатежи, которые были от населения, привели к задолженности по газу на миллионы рублей. Когда приняли новую теплоснабжающую организацию в лице ТГК, теплосети стали получать деньги от нее, а с населением не стали работать. В результате у теплосетей экономическая ситуация сразу поправилась.

Василий Козупица
Глава города Орска

В городе уже заключено концессионное соглашение по водопроводным сетям. Сейчас оно работает. Теплосети тоже нужно приводить в порядок. Однако пока муниципалитет конкретного предложения не получил. 

С другой стороны, как дальше это будет. Сегодня мы, конечно, думаем. Мы с Водоканалом увидели, что есть результат. Возможна концессия и с теплосетями. Но там же есть определенный порядок: должна прийти частная инициатива – «давайте мы возьмем вас в концессию». Пока такого предложения не поступало.

Схема теплоснабжения с периодичностью в несколько лет должна актуализироваться. То есть мы сделали ремонт в котельной №1, поставили новые котлы, КПД – изменился. Заменили сети, бойлеры – что-то поменялось. Нужно привести в соответствие ту систему, которая есть.

Вот актуализация системы и прошла, она на сегодняшний день утверждена.

Урал56.Ру: — Модернизация и ремонт – это необходимые вещи для функционирования любых систем. Делается ли что-то в этом направлении сейчас?
Теплосети ежегодно тратят крупные суммы на модернизацию – замену бойлеров, труб, других систем для того, чтобы отопление было более современным, экономным. Иногда пожинаем какие-то плоды от этого, люди, например, жалуются, что стало прохладнее. Естественно, мы сразу реагируем на такие обращения, начинаем что-то менять. Поэтому теплосети этим занимаются ежегодно.

Про озеленение


Ежегодно в Орске проводится санитарная обрезка зеленых насаждений, в том числе вдоль центральных улиц города и во дворах. Но не все жители одобряют этот процесс, некоторые считают это варварством, настаивают на замене старых карагачей молодыми деревьями других пород.

Мы решили узнать мнение Василия Козупицы об обрезке деревьев, а также планы по содержанию зеленых насаждений.

Если посмотреть на наш город, в основном посажен мелколистный вяз. Почему он? Ведь те, кто сажали эти деревья, понимали глубину вопроса. Город – промышленный центр, экологическая составляющая тяжелая – никелькомбинат, ОНОС, ЮУМЗ и другие заводы. Естественно, надо как-то гасить это воздействие на экологию. Во-вторых, шум от дорог, трамваи ходят. Тень нужна, потому что у нас жаркое лето. Пыли много, так как глинозем. Вот спрашивают, почему в Европе чисто, а у нас прибордюрка забивается за неделю? У нас глинозем, у нас почва такая. Пыль постоянно оседает, ее надо убирать, поливать, чистить. Так вот мелколистный вяз приживается в таких критических условиях без проблем. Он дает хорошую крону, тень, при этом ее можно обрабатывать, обрезать, формовать. К тому же, он хороший шумо- и пылепоглотитель за счет мелких листьев.

Василий Николаевич утверждает, что санитарная обрезка – это необходимость. Ведь это придает опрятный внешний вид улицам, а также обеспечивает безопасность, в том числе и пожарную.

Я наблюдаю за этой ситуацией, город очень сильно зарос. Мы же в парикмахерскую ходим, стрижемся, приводим себя в порядок, поднимается настроение. А какое настроение может быть, когда ветки царапают по крыше автомобиля, деревья могут упасть на людей или опору от того, что выросли уже слишком высокими. И, конечно, нужно делать санитарную обрезку, обязательно. Это меняет внешний облик города, добавляет привлекательности. И на следующий год мы запланировали обрезку деревьев.

Посмотрите, сейчас в центре города улицы заросли, вида нет. Надо обрезать деревья, траву, вырезать поросль. Это и внешний вид, и пожарная безопасность.
По словам градоначальника, муниципалитет ведет постоянную работу в направлении озеленения. Остро, например, сейчас стоит вопрос по поводу зеленой зоны по проспекту Мира, где уже большая часть деревьев нуждается в замене.

Мы делаем анализ, где нужно подрезать или совсем убрать, где заменить. Например, по проспекту Мира около половины деревьев пришли в негодность. Они погибли, высохли… Их надо менять, эту работу надо проводить. Недавно совещание проводили с УЖКХ, районами. Определились, где мы будем в следующим году приводить в порядок территории, по средствам, конечно, где будем делать обрезку, формовочную обрезку. Кстати, она не так часто применяется. Но это надо делать! Чтобы люди ехали и понимали, что здесь работают над этим вопросом, здесь о них беспокоятся, за город.
Не отрицает Козупица и необходимости замены части деревьев, в том числе и на другие породы. Однако это, вероятно, потребует немалых финансовых вложений. Ведь мало убрать старые деревья и высадить саженцы. Необходима большая работа по уходу за ними, а в нашем климате, по словам главы города, приживется и будет хорошо расти не каждый вид деревьев. Однако работа в этом направлении уже ведется.

Что касается высадки новых деревьев. Пока мы не закладывали средства напрямую, программы такого плана нет, чтобы мы системно этим делом занялись. Но в парках Северный и Пищевик мы посадили разные деревья, на пробу. Хотим посмотреть, какие деревья приживутся, какие пойдут в наших летом жарких, зимой холодных условиях. На основе этого ориентироваться в будущем. Конечно же, и вдоль проспекта Ленина их надо менять, уже многие в пеньки превратились. Это целая проблема.

  • Про мусор

Не могли мы не затронуть и еще один важный и стоящий достаточно остро вопрос – уборка мусора. 

Урал56.Ру: — В этом году на проблему его недостаточной уборки от горожан поступало много жалоб. Как повлиять на работу регионального оператора? Может ли муниципалитет что-то сделать?

В любом случае, это наша проблема. В любом случае! Можем мы влиять – не можем мы влиять. Мы должны влиять на эту проблему. 

Если вы помните, до 2011 года была подобная ситуация. А потом все начало меняться. Мусор стал вывозиться, появились пластиковые выкатные контейнеры. И стояли они не всегда на площадках. На улицах прямо. И они всегда были чистые и пустые. Да, были проблемы. Их поджигали. Но решился вопрос быстро. Автомобили закупил оператор, который тогда работал, стал вовремя вывозить. 

Сейчас законодательство изменилось. И говорить, что виноват здесь только один мусорный оператор нельзя. Это комплекс проблем. Здесь и мы виноваты, и оператор. Надо выстраивать работу. Сейчас это как раз начинается. У них новый директор, он приезжал сюда. И он понимает проблему, и я. 

В ближайшее время муниципалитет возьмет нагрузку за содержание площадок по сбору ТКО и состояние баков на себя. Возможно, после этого сможет решиться проблема замусоренности этих мест и сломанных баков, из-за которых «Природа» (региональный оператор) и нарушал график вывоза мусора. Кроме того, обсуждается вопрос возвращения в частный сектор бестарного вывоза мусора, так как оборудовать отдельно стоящие площадки для его сбора в плотной застройке, сложно.

Сейчас за площадки, а их всего 600 в городе, будем отвечать мы. Будем на себя оформлять баки. Это дополнительная нагрузка для бюджета. Но мы это будем делать, будем заниматься. 

Есть ряд проблем, которые надо решать: принять правила благоустройства, понять, как работать на площадке, как она должна содержаться, как туда выбрасывать мусор, какой. Вопрос есть с частным сектором. Застройка плотная. Кто согласится, чтобы около него устанавливали контейнеры, чтобы к нему все несли мусор? Есть другой способ – бестарный. Такой опыт есть в Оренбурге, Оренбургском районе. 
По словам Василия Николаевича, надо решать вопросы и с юридическими лицами. Лишь небольшая их доля заключила договор на вывоз мусора и оплачивает это. А ведь дополнительный мусор на площадках МКД ведет к увеличению нагрузки на оператора и скоплению отходов в местах сбора. 

Следующий вопрос – почему скапливается мусор. У нас в городе порядка 11 тысяч юридических лиц, которые должны заключать с оператором договор на вывоз мусора. Заключили на сегодняшний день около 800. Куда девают остальные? 

Надо понимать, что мы же не оставляем мусор у себя дома. Мы бежим на улицу бросаем. Но улица же тоже наш дом. И от того, как мы относимся к своему дому, и зависит его состояние. В крупных городах площадки для сбора ТКО многоквартирных домов закрывают. Люди подходят с «таблеткой», выбрасывают свой мусор. И над этим тоже надо работать.

В планах у муниципалитета и работа над местами расположения площадок. Не секрет, что некоторых жителей не устраивает их отдаленность или, наоборот, близость к соцобъектам и жилым домам. 

Следующий момент. Возможно, нужно будет заменить дислокацию этих площадок. Вы посмотрите, в Европе мусорные баки стоят прямо на тротуарах. Никто там не насорит, никто лишнего не бросит, чисто. У всех ответственность за состояние города. И это целая история в воспитании людей, это наша работа. Это работа и администрации, и депутатов. Я уже неоднократно им говорил и предлагал работать с населением частного сектора, чтобы перейти на бестарный вывоз мусора. Работа с ветками и подобным мусором тоже нужно выстраивать. Это должно входить в договор, определяться – либо по звонку, либо в определенный момент подходить машина должна. Я знаю примеры, люди в мешки это все складывают и в бак выбрасывают. Ничего тут страшного нет. Надо работать.

Поэтому «Природа» одна не виновата. Тут и муниципалитет должен работать. Людям надо говорить, что каждый отвечает за то, чтобы в городе было красиво и чисто… не разбивать фонари, не ломать остановки. 
Поэтому, по мнению главы Орска, в ситуации с мусором виноват не только регоператор. И для ее исправления необходима совместная работа. Но готово ли население к этому?
Это же не моментально. Вы вспомните, тогда полтора года прошло, пока отрегулировали ситуацию с пластиковыми баками. Сейчас побольше. Но тут много моментов. Не отрегулированы многие темы. Тогда было проще. Сейчас региональный оператор здесь. Но слава Богу, что на сегодняшний день и с их точки зрения понимание есть, что в городе Орске нужно наводить порядок.

  • Про транспорт

Еще одной яркой темой конца 2021 года стала информация о выделении более 500 млн рублей из областного бюджета Орску на покупку 60 новых вместительных автобусов.

Напомним, они пойдут по муниципальным маршрутам и должны снять напряженность в сфере пассажирских перевозок. В первую очередь их пустят в отдаленные поселки. Василий Козупица объяснил, почему было принято именно такое решение.
Мы посчитали, сколько нам надо автобусов, чтобы закрыть потребности горожан в транспортном обеспечении. В первую очередь мы должны закрыть отдаленные поселки. Это проблема, она кричит. Очень много жалоб – на нестабильную работу автобуса, на несоблюдение графика и другие моменты. У нас всего 7 поселков, их жители тоже считают себя полноценными горожанами. В поселке Ора, например, дети все учатся в 88 школе (прим.ред.: пос. Степной). Им тоже нужен автобус, они хотят комфортно ехать до своей любимой школы. Мы надеемся, что новые автобусы помогут нам закрыть этот вопрос.
Но до запуска этих автобусов на линии необходимо провести еще и подготовительную работу:
Помимо автобусов проблем много. Нужно же еще и водителей на эти автобусы подобрать. На этот момент на таких специалистов обучается всего 16 человек, все по заказу каких-то структур. Нам же тоже над этим надо работать. Обучить людей, подготовить материально техническую базу, обслуживающий персонал, слесарей, электриков и так далее. И мы должны решать эти проблемы. У нас создана комиссия, которая отрабатывает эти вопросы, чтобы убрать те недостатки, которые у нас есть. 

По крайне мере, мы обеспечим людей перевозками. Возрастет не только количество, но и качество. Вы же понимаете, если он теплый, большой, удобный…
Кстати, по мнению мэра, большие и вместительные автобусы будут не менее удобны горожанам, которые ездят, например, на огороды, чем трамваи. К тому же они еще и гораздо комфортнее. 

  • Про переселение

Программа по переселению граждан из аварийного жилья реализуется в стране, в том числе и в Орске, уже несколько лет. Граждане, попадающие под этот проект, могут взять компенсацию за свои квадратные метры в доме, пришедшем в негодность, деньгами или дождаться выдачи им другого жилья. Однако если в первом случае человек сам может выбрать себе новое место жительство, то во втором – такой возможности у него нет. Согласно законодательству, повлиять на место расположения новых квартир переселенцы не могут. В связи с этим уже не раз возникали спорные ситуации, когда люди отказывались переезжать, например, из центра города в отдаленные районы.

Во-первых, мы на сегодняшний день знаем, что должны переселить определенное количество людей. Это без малого 1,5 тысячи. Мы им должны предоставить 34 тысячи квадратных метров жилья. И это должно закончиться в 2024 году, то есть это на несколько лет.

Переселение возможно по двум направлениям. Это выкуп – мы выкупаем у человека жилье и отдаем ему деньги. Второе – мы переселяем его в жилье. Это целая процедура. Естественно, у нас опыт работы по переселению уже есть. Есть и жалобы, недовольства. Например, люди не согласились на выкуп, им предоставили жилье. А здесь уже выбрать нельзя. И жалуются на то, например, что жили в центре города, а переселили на ОЗТП. И хочется человеку помочь. Но выбора тут нет (прим. ред.: это предусмотрено законодательством).

Уточним, что затронули мы тему переселения по двум причинам. Во-первых, в бюджете 2022 года на эту статью выделено непривычно большая сумма – более 600 млн рублей. Во-вторых, в этом году Орск попал в список городов, где прекратили строить жилье. А ведь еще несколько лет назад некоторые  переселенцы получали квартиры и в новых домах, построенных на месте старых, снесенных.

Василий Николаевич рассказал, что подрядчики, действительно, не особо сейчас заинтересованы в строительстве из-за низкой цены на жилье. Однако сейчас суммы могут измениться, соответственно, сдвинется с места и ситуация с застройкой участков. 

Еще мы работаем с подрядчиками, которые должны строить новые дома. Сейчас и со стороны правительства рассматривается вариант повышения суммы выкупа за квадратный метр. Это тоже привлекательно. Подрядчику интереснее будет строить. Муниципалитет-то сам не строит жилье. Строит частник. Поэтому мы должны заинтересовывать его, чтобы он занимался строительством.

Мое мнение, людям в данном случае выгоднее брать деньги и покупать жилье то, которое есть. Либо ждать, когда построят жилье… А это сколько ждать, чего? Я не знаю, сколько квадратных метров частник построит. Участки есть, но с небольшой охотой идут частники даже на центр города, на двух-трехэтажки. Цена была маленькой, сейчас вроде меняется. Наверное, ситуация изменится.
  • Про депутатов

В 2021 году прошли выборы в Законодательное Собрание области. Напомним, от Орска все мандаты получили представители оппозиционных партий. Однако именно они являются представителями города в области и способны влиять на многие вопросы, включая финансирование отдельных проектов. Козупица поделился, что пока взаимоотношения с депутатами выстроены не до конца, но встречи уже прошли.

Это выборные депутаты. С ними надо работать. Мы уже встречались неоднократно, обсуждали насущные проблемы. Определились уже с некоторыми из них, не со всеми, по направлениям, где мы будем работать – по мусору, по технической воде, по домам без управления.

Поэтому мы с ними выстраиваем отношения на сегодняшний день. Сказать, что выстроены – еще нельзя, потому что мы еще и не работали практически. Но уже я лично с каждым говорил. Мы же с ними буквально вчера об этом рассуждали, что так просто деньги не упадут из бюджета. Их надо заработать, своим трудом, доказать, защитить… В области очень много городов, у которых тоже проблемы и, наверное, не меньше, чем у нас. Им тоже нужны деньги. Мы должны себя позиционировать, говорить о своих проблемах, попадать в программы, вести проектную работу, проводить экспертизы, защищать это все в правительстве и добиваться того, чтобы мы попадали «в строчку». И это совместная работа. Поэтому я их призвал. Вы же пришли, вы ж еще практически не работали, в программах не участвовали, обсуждениях, глубину вопросов некоторых, наверное, еще не понимаете. И просто по щелчку «я хочу сюда деньги или туда» – это не решится.
В любом случае, выстроятся ли продуктивные отношения между муниципальной властью и депутатами-оппозиционерами из Законодательного Собрания, покажет время. Пока же обращение к ним главы Орска они проигнорировали, проголосовав «против» во время принятия бюджета области на 2022 год, который обеспечивает около 70% орской казны.

Но есть оппозиционеры и в городском Совете. Именно от них чаще всего можно услышать достаточно резкие высказывания. Например, на одном из заседаний один из депутатов заявил о том, что большой бюджет и выделение средств – это хорошо, главное – чтобы деньги дошли до людей, а не «прилипли» к рукам чиновников. Прокомментировать подобные заявления мы также попросили Василия Козупицу.

Тем, кто так заявляет, наверное, надо почитать экономику, начать с Адама Смита… «Как государство богатеет, и от чего и почему не нужно золото ему, когда простой продукт имеет…». Пусть они посмотрят, как выстроен бюджетный процесс, как зарабатываются деньги, как они попадают в бюджетную строчку, какой у нас принцип работы. И потом уже рассуждать, как они могут прилипнуть – не прилипнуть. Карла Маркса почитать, чтобы понимать проблему. Пусть расскажут, как это «прилипнуть». Если у них там есть свои соображения по этому поводу, тогда мне понятно, почему они хотят во власть. Я к таким суждениям отношусь, мягко говоря, снисходительно. Зачем мне слушать глупости.

Что касается «до конкретных людей». Наш бюджет и есть для конкретных людей. Нам говорят, что мы в бюджете предусмотрели только зарплату и налоги. А что такое зарплата? Это люди, которые работают в определенных сферах, у которых семьи.
По его мнению, выделение средств на зарплату – это и есть направление их на людей. Такая же позиция у него и по поводу финансирования сфер ЖКХ, от работы которых зависит комфортная жизнь горожан. Василий Николаевич уверяет, что сейчас системы работают достаточно слажено, даже аварийные ситуации стараются устранять в кратчайшие сроки, в удобное для населения время, например, по ночам.

В бюджете, который и обсуждали на минувшем заседании горсовета, довольно большая строка расходов отведена «развитию». Градоначальник объяснил, что в него в том числе заложена и подготовка сразу нескольких школ к ремонту. 

Что касается развития. Мы все понимаем, что нам надо отремонтировать школы. Вот пример – 49 школа. Вошли в ремонт, а он столько за собой потянул. Еще неизвестно, как дальше будет. И таких школ у нас много. На следующий год мы заявились на ремонт 17 школ. А для этого нужно провести проектирование, оплатить экспертизу, чтобы попасть в программы.
  • Про зарплаты


Одним из спорных вопросов, которые принимали в этом году депутаты горсовета, было увеличение окладов высших должностных чинов администрации города. Тогда эта новость вызвала много негатива и непонимания. Мы попросили главу города объяснить, была ли на самом деле такая необходимость и правдиво ли мнение о том, что «сотрудники администрации гребут деньги лопатами».

За людей я отвечать не буду, все-таки это персональные данные. Но я хочу вам сказать следующее: те зарплаты, которые у нас есть, они не выбиваются по общей экономике в области. Зарплаты учителей соответствуют областной сетке. Мы ежегодно их индексируем. Она идет даже с опережением. Но говорить о том, что у нас зарплата высокая… А что ж не идут в муниципалитет работать? Если бы была высокая зарплата, тут очередь была бы. А у нас текучка. Люди, набираясь здесь опыта, потом переходят в частные фирмы и востребованы там.

Что касается глав. Я же поднимаю зарплату не себе, а главе. Срок пройдет, уйду, придет другой. А кто пойдет на такой уровень ответственности? Вы назовите мне хоть одного человека в городе, у которого уровень ответственности и ширина функционала шире, чем у главы. Найдете, я руки подниму. Отвечает глава за все буквально! И критика сыпется по поводу и без повода. И это моральная нагрузка очень большая.

Мы ж еще повышаем зарплату и для того, чтобы повышать всем остальным. Когда-то же зарплата нижестоящих упрется в зарплату главы, и им поднять нельзя будет. А уперлась.

Если кратко, то, по словам Василия Николаевича, в администрации муниципалитета заработные платы небольшие, это подтверждает и текучка кадров. При этом у части сотрудников зарплаты не поднимались много лет. И наступил тот момент, когда и подчиненным стало невозможно проиндексировать оплату труда, так как она уже «уперлась» в зарплату вышестоящего начальства. 

  • Блиц-опрос:!

Конечно, не смогли мы обойтись и без блиц-опроса о жизни и привычках главы Орска:

Вопрос №1: Нет так давно в одном из населенных пунктов депутат вызвал главу на боксерский бой из-за спора, возникшего на заседании, и проиграл. Если вдруг поступит такое предложение, согласитесь?

Василий Козупица: — Нет. Конечно, не соглашусь. Если словами невозможно что-то объяснить, то и кулаками не объяснишь. Если два слова связать кто-то не может и включает какие-то другие способы доказать свое – это не всегда правильно. Мальчишество давно прошло. Зачем? Я не понимаю. Я считаю, что это неверный путь разрешения проблем. 

Василий Козупица и Екатерина Антоненкова

Вопрос №2: Как вы принимаете важные решения? Есть ли какая-нибудь традиция?

Василий Козупица: — Важные решения иногда приходят спонтанно, неожиданно появляется мысль, которая оказывается правильной. Бывает книгу читаешь, и приходит какая-то мысль… А когда нужно «освободить» голову, чтобы потом на чем-то сосредоточиться, я занимаюсь чем-то, что требует определенной концентрации. Например, стрельба по движущимся мишеням – по тарелкам. Так, если ты думаешь о работе, никогда не попадешь в цель. 

Вопрос №3: Должность главы города отнимает бесспорно много времени и сил. С чего начинается утро, изменились ли привычки?

Василий Козупица: — Я делаю физзарядку, серию упражнений с перекладиной, с брусьями. Каждый день кроме субботы и воскресенья. Я считаю, что надо отдыхать и от этого. От этой традиции я не отступаю. Исключением может быть только поездки. Но даже в гостинице я нахожу способ позаниматься по утрам.


Новости быстрее, чем на сайте, в нашем Telegram. Больше фотографий и комментариев в нашей группе ВКонтакте.

Екатерина Антоненкова
Урал56.Ру
19.12.2021 Область
Подпишитесь
на наш Telegram
Следите за нашими новостями
в удобном формате
9 октября в Орске отключат свет 8 октября в Орске отключат свет 4 октября в Орске отключат свет 3 октября в Орске отключат свет Перейти в раздел