Что нужно знать про поправки в Конституцию РФ: разбор Урал56.Ру

22 апреля граждане России будут голосовать за или против поправок в основной закон – Конституцию. Редакция Урал56.Ру разобралась, как и за что предлагается сделать выбор.

15 января 2020 года президент РФ Владимир Путин во время послания Федеральному собранию заявил о необходимости внести ряд изменений в действующую Конституцию. Так, он предложил установить приоритет российской Конституции над требованиями международного законодательства, закрепить роль и статус Госсовета, расширить полномочия Госдумы, Совета Федерации, Конституционного суда, ограничить число президентских сроков, закрепить ряд мер социальной поддержки населения. В тот же день для сбора предложений о поправках организовали рабочую группу. В нее вошли 75 человек: законодатели, эксперты, общественные и культурные деятели.

После этого три чтения поправок прошли в Госдуме. Депутаты законопроект приняли: «за» проголосовали 383 депутата, 43 воздержались. В Совете Федерации законопроект поддержали 160 человек, «против» проголосовал только один парламентарий и трое воздержались. После этого обновление поддержали 2/3 регионов страны. Всероссийское голосование по поправкам состоятся 22 апреля.

Есть ли необходимость в голосовании? Об этом редакции Урал56.Ру подготовит отдельный материал. 

Появятся дополнительные требования по отношению к главе государства. Одно и то же лицо не сможет занимать президентскую должность более двух сроков. Однако в случае принятия поправок, действующий глава государства Владимир Путин сможет баллотироваться на пост президента вновь, так как у него «обнулятся» сроки правления.

Это произошло по инициативе депутата Госдумы Валентины Терешковой. Владимир Путин поддержал поправку, при условии, что ее одобрит Конституционный суд. При этом глава государства заявил, что не видит необходимости в досрочных перевыборах Госдумы и считает нецелесообразным убирать из Конституции ограничение по количеству президентских сроков.

Согласно обновлению статьи №81, главой государства может быть избран гражданин РФ, достигший возраста 35 лет, проживающий в России не менее 25 лет, не имевший и не имеющий иностранного гражданства или вида на жительство (требование 25-летнего ценза оседлости не касается жителей Крыма и Севастополя, в 2014 году вошедших в состав России по итогам референдума). Согласно действующей редакции основного закона, президентом может избираться гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

В России введут неприкосновенность для президента России, прекратившего исполнение своих полномочий. Однако его могут ее лишить в порядке, предусмотренном ст. 93 Конституции для отрешения действующего главы государства от должности. Кроме того, после исполнения своих полномочий президент России может стать сенатором — пожизненно.

Президент формирует Государственный совет РФ для «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Статус Госсовета будет определяться специальным федеральным законом.

Появятся повышенные требования к председателю Правительства РФ и его заместителям, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, высшим должностным лицам субъекта РФ, руководителям федеральных государственных органов, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, судьям.

Госдума получит право утверждать кандидатуру председателя Правительства РФ, предлагаемую президентом. Назначать утвержденного Председателя будет президент. Также ГД будет утверждать кандидатуры заместителей Председателя Правительства и некоторых федеральных министров по представлению председателя правительства РФ.

Руководители федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ будут назначаться президентом РФ по итогам консультаций с Советом Федерации.

Совет Федерации по представлению президента будет прекращать полномочий судей Конституционного суда, Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов — в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи.

Количество судей Конституционного суда сокращается с 19 до 11.

Согласно принятому документу, государство обязуется гарантировать минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, а также осуществлять индексацию пенсий не реже одного раза в год.

Напомним, что с 1 января 2020 года МРОТ составляет 12 130 рублей в месяц. По данным сайта Пенсионного Фонда РФ, общероссийский прожиточный минимум ниже МРОТ, он равен 9 311 руб. Самый высокий – в Москве, он равен 12 578 руб. Однако во многих регионах он едва превышает 8 000 рублей.

Обновят статью №67. Она будет звучать так:

Ранее в поправке было, что «дети являются достоянием» страны. Однако некоторые активисты на этого отреагировали негативно, в Сети даже появились петиции против. После этого формулировку изменили.

Статья 72 дополнена пунктом о защите «института брака как союза мужчины и женщины», а также о создании федеральными и местными властями «условий для достойного воспитания детей в семье» и «для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях».

Россия признается правопреемником СССР на своей территории, а также в отношении членства в международных организациях, предусмотренных международными договорами обязательств и активов за пределами страны.

В основном законе предусматривается упоминание Бога.

Русский язык признается языком государствообразующего народа, при этом республики вправе устанавливать свои государственные языки. Культура – это «уникальное наследие многонационального народа».

Согласно поправкам в статью 69, государство берет на себя обязательство защищать этнокультурное и языковое многообразие народов и этнических общностей РФ. Также Россия гарантирует защиту интересов соотечественников, проживающих за рубежом.

Так как поправки уже одобрили депутаты Госдумы, Совет Федерации и регионы, то теперь их направят на рассмотрение Конституционного суда, который в течение недели даст заключение о соответствии статей документа основам конституционного строя РФ.

Если суд даст отрицательное заключение, поправки в силу не вступят и общероссийское голосование не состоится. Если заключение будет положительным, то вступит в силу вторая статья закона, предусматривающая общероссийское голосование.

Однако подробности о голосовании станут известны чуть позже: ЦИК готовит документ «Порядок подготовки и проведения общероссийского голосования».

Известно, что если за поправки проголосуют более половины граждан от числа принявших участие в голосовании, поправки, изложенные в статье 1 закона (то есть основные, в том числе об обнулении президентских сроков Путина), вступят в силу. Если меньше — не вступят.

Статья 1 закона, т. е. непосредственно поправки в Конституцию, вступят в силу со дня опубликования результатов общероссийского голосования. Тогда президент издаст указ об официальном обнародовании обновленной Конституции РФ, с указанием даты вступления в силу соответствующих поправок.