Президент России Владимир Путин подписал два закона, которые позволят россиянам самим решать, на что в первую очередь следует потратить бюджетные деньги. Для этого им достаточно собрать инициативную группу из 10 человек и оформить свое предложение соответствующим образом. Впрочем, у жителей Оренбургской области такая (или почти такая) возможность имелась и ранее – в нашем регионе принципы «народного бюджетирования» обкатываются уже 4 года.
Депутаты Госдумы приняли, а президент подписал изменения в 2 федеральных закона.
Первый – «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно этим поправкам, 10 граждан, достигших возраста 16 лет, могут сформировать инициативную группу и сформулировать предложение (скажем, выделить деньги на ремонт такой-то дороги). Затем их инициатива должна пройти публичное обсуждение (на сходе граждан, собрании или конференции жителей). После этого проект вносится в местную администрацию. Если денег в бюджете мало, а проектов много, администрация может отбирать самые важные из предложений через проведение конкурса. Те граждане, чьи инициативы будут отвергнуты, получат письменный аргументированный отказ, а те, чьи будут утверждены, смогут контролировать процесс от начала до конца – необходимость осуществления общественного контроля внесена в текст документа.
Второй закон – «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Он расписывает, как министерство финансов должно выделять средства на реализацию «народных» проектов: как вносить их в реестр, как вести учет и т.д.
Одним из инициаторов этих изменений стал депутат Госдумы Олег Мельниченко. По его словам, которые приводятся на официальном сайте «Единой России», при подготовке законопроектов «учитывался опыт регионов» – в той или иной форме принципы «народного бюджетирования» используются в 68 субъектах Федерации.
Как корреспонденту Урал56.Ру сообщила Инна Аверкова, заместитель министра региональной и информационной политики Оренбургской области, у нас в Оренбуржье такая практика применяется достаточно давно и активно:
Карта «народных инициатив» на сайте Минфина
В Орске к таким инициативам, оказывается, относится ремонт клуба поселка Мирный – на реализацию этого проекта из городского бюджета была выделена 171 тысяча рублей, из областного – 858 тысяч, еще 70 тысяч дали спонсоры, а 42 тысячи собрало население. В Кваркено по инициативе граждан была приобретена коммунальная техника, в Ащебутаке Домбаровского района – построена детская площадка, а в селе Первомайск Кувандыкского городского округа отремонтирован водопровод.
По данным, опубликованным на сайте Минфина, на 2020 год муниципалитетам Оренбургской области на осуществление подобных проектов, предложенных гражданами, из регионального бюджета было выделено в виде субсидий чуть меньше 80 млн рублей.