Урал56
13 декабря 2018 • Чт • 23:38 Сегодня: -8... -6°C Завтра: -6... -4°C $ 66.42 € 75.22

Евгений Виноградов: «Ждать, пока олигархи станут добрыми, бесполезно»

- Энергетика – мощная, огромная машина. Ее руль сейчас в руках единиц, причем единиц, не строивших этой машины. Но развернись сейчас законодательство на 180 градусов, и она рухнет, потому что вся эта громадина стоит на тонких, хрустальных ножках, - практикующий энергетик Евгений Виноградов в эксклюзивном интервью Урал56.Ру рассказал об уникальном проекте «Энергоарбитр».


12968
16.08.2011 Область
Современную жизнь трудно представить без электричества. Однако, несмотря на то, что энергопотребление касается всех и каждого, в этой сфере много неясного. Между жителями, предпринимателями и энергоснабжающими сетевыми организациями возникает немало конфликтных ситуаций. Разрешить подобные споры призван проект «Энергоарбитр», организованный практикующим энергетиком с богатым жизненным опытом – Евгением Виноградовым.

- Евгений, с какой целью был создан сайт «Энергоарбитр»?

- Вообще сайт – это только часть, часть задуманного и запланированного к реализации проекта «Энергоарбитр». Его база – учрежденная общественная организация, цель которой – урегулирование претензий и разногласий по вопросам энергоснабжения и предоставления коммунальных услуг в досудебном порядке, разработка и реализация соглашений и регламентов работы контрагентов. Создание постоянно действующего бюро для разрешения спорных ситуаций.



- Как родилась идея «Энергоарбитра»?

- Законодательство не может предусмотреть всех складывающихся в процессе работы ситуаций, тем более на сегодняшний день правовая база далека от совершенства. Нельзя забывать и о том, что в данной сфере юридические аспекты тесно соединены с техническими нормативными актами и регламентами, а это область очень специфическая, я бы сказал, сложная, поэтому кроме юридических знаний необходимо знать и технические, да и еще иметь в этой области опыт работы.

Как показывает судебная практика, по аналогичным по своей природе ситуациям выносятся решения противоположные, а это не придает ясности.  В принципе, тут ничего удивительного нет, судья по образованию юрист, и порою с энергетиком или коммунальщиком они разговаривают на разных языках.

По вопросам энергоснабжения и предоставления коммунальных услуг мы чаще всего имеем дело с предприятиями-монополистами, а, значит, и Федеральной Антимонопольной службой, то есть прибавляются аспекты законодательства о защите конкуренции. Появляется и много нового, и не совсем ясного…

- Например?

- К примеру, для граждан это новые, вступающие в силу взамен 307 постановления Правительства РФ, правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ №354). Это и 261 Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», который затрагивает всех без исключения: и энергоснабжающие организации, и бюджетную сферу, и энергопотребителей. Поэтому проект «Энергоарбитр» в том числе просветительский, образовательный.

- Как вы видите работу «Энергоарбитра» на практике?

- Создается Бюро, комиссия,  которая собирается с некоторой периодичностью, на первых порах по мере поступления вопросов, претензий. В ее состав входят представители энергоснабжающих организаций, сетевых и управляющих компаний, администрации, потребителей, и вообще всех, кому этот вопрос небезразличен. Приглашаются представители контролирующих органов, это может быть прокуратура, Государственная жилищная инспекция, Энергонадзор, в зависимости от ситуации и вопроса.  И, конечно же, представители СМИ, без них все вообще теряет всякий смысл. Как я упоминал выше, чаще всего мы имеем дело с монополиями, а самое эффективное, что может на них повлиять это общественное мнение, которое создают по большому счету СМИ.

Представьте ситуацию, что в СМИ вышло детальное обозрение заседания такой комиссии: кто, что заявлял, какие были приняты решения, (ведь это не суд, их можно и не выполнять). После этого, как говориться «заднюю не включишь», будь ты хоть прокурор, хоть директор предприятия-монополиста. А то, судя по заявлениям и публикациям, монополии такие мягкие и пушистые, все для народа, а на деле… Разница на деле. Но это, конечно, пока только планы, хотя общими усилиями их можно осуществить, может быть, и другие структуры не останутся глухими, администрация поможет, но без обязательств, Бюро должно быть непредвзятым. Вот организацией всего этого процесса и будет заниматься проект «Энергоарбитр».

- Да, но это не совсем защита прав энергопотребителей.

- Да, не совсем. Главная задача – разрешение спорных, конфликтных ситуаций при соблюдении интересов сторон и действующего законодательства. Потребителю будет оказана информационная, образовательно-правовая поддержка, а это оружие защиты, у него ведь, как правило, нет юридической и технической службы. Энергоарбитр – это не адвокат. Ведь если потребитель ворует электроэнергию у сетевой компании, защищать его никто не будет, но по нормативно-правовой базе консультации он получит в полной мере. У меня в практике был случай, когда я представлял интересы такого воровайки в комиссии УФАС против «Оренбургэнерго». Я узнал, кто он есть на самом деле уже  на заседании, а до него мой подзащитный представил информацию так, будто он сама невинность, униженная монополией. Неприятный осадок.

- Какова ваша оценка ситуации в энергетике на сегодняшний день?

- Я скажу так, энергетики, несомненно, монополисты, они имеют возможностей и средств в сотню раз больше чем потребители, они имеют юридические, технические службы, могут лоббировать законы и постановления в отличие от потребителей. Главная и единственная их цель – получение максимальной прибыли при минимальных затратах. Я не имею в виду людей,  работающих на местах, с ними мне приходится встречаться в процессе деятельности и это по большей части хорошие люди, отличные специалисты, которые делают свою работу на пятерочку.

Но нет белого и черного, каждую ситуацию, спор нужно разрешать в отдельности. Можно сказать «сбытовики – паразиты, сетевики – не лучше, потребители – несчастные и невинные жертвы, закон – дышло», но это далеко не так. Есть проблемы и есть пути их решения. Над каждой проблемой нужно работать совместно. Ждать пока олигархи станут добрыми, энергия – бесплатной, а закон – веселой песней просто бесполезно.

Энергетика – мощная, огромная машина. Да, ее руль сейчас в руках единиц, причем единиц, не строивших этой машины, но развернись сейчас законодательство на 180 градусов, и она рухнет, потому что вся эта громадина  стоит на тонких, хрустальных ножках. Нужно соблюдать правило золотой середины. Нельзя бросаться в крайности.



Задать вопрос Евгению Виноградову по теме энергопотребления и коммунальных услуг можно в рубрике КОНСУЛЬТАЦИИ

БЮРО «ЭНЕРГОАРБИТР»
                

Бюро урегулирования претензий и разногласий в сфере энергоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

           ----------------------30-80-69----www.energoarbitr.ru------------------------------



Ссылки по теме:
Проект «Энергоарбитр»


Сергей Корносенков. Урал56.Ру



Сервис комментирования материалов сайта Ural56.Ru не является частью сайта Ural56.Ru, а предоставлен сервисом hypercomments.com. При размещении комментария редакция сайта в целях Вашей безопасности просит не размещать персональные данные, а при их размещении ознакомиться с политикой конфиденциальности сервиса hypercomments.com, поскольку обработка персональных данных осуществляется сервисом hypercomments.com самостоятельно. *

Календарь материалов

Декабрь
2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


Подпишитесь
на наш Telegram

Подпишитесь на нашу
email-рассылку


дфм
14 декабря в Орске не будет света 12 декабря в Орске не будет света 11 декабря в Оренбурге не будет холодной воды 11 декабря в Орске не будет света Перейти в раздел