Незаконченное в 2023 году строительство одной из входных групп в лесопарковую зону «Березка», 5 декабря 2023 года
В администрации города Оренбурга сообщили, что будут продлены сроки выполнения контракта по установке входных групп в лесопарковую зону «Березка». Работы будут завершены в 2024 году. Подрядчик должен был выполнить работы до 30 ноября, но пока мало что сделал для реализации. Эксперт по госзакупкам считает, что заказчик, продлив сроки исполнения контракта, нарушает принцип конкуренции, и что в этом, возможно, есть коррупционная составляющая.
Проект входной группы за 12 млн рублей. Источник графики: Госзакупки
Лесопарковая зона «Березка» благоустраивается в рамках федерального нацпроекта «Комфортная городская среда» третий год подряд. В этом году основные работы велись на участке вдоль улицы Транспортной. Помимо этого, планировалась установка 4 входных групп. Каждый объект должен был состоять из двух равных по площади помещений – туалета и комнаты для проката либо туалета и кафе. В помещениях должны быть предусмотрены система обогрева, освещения, видеонаблюдения, терминалы для оплаты. Контракт был заключен с ИП Владимир Камышов, а стоимость работ составила 33 млн 24 тысячи рублей.
Незаконченное строительство одной из входных групп
Сегодня корреспондент Урал56.Ру посетил эту лесопарковую зону и убедился, что эти выходные группы не были возведены. Пресс-служба администрации города прокомментировала эту ситуацию и сообщила, что работы по установке входных групп в парке «Березка» Оренбурга будут завершены в 2024 году. Они цитируют директора муниципального казенного учреждения «Комсервис» Александра Корнаухова:
В настоящее время на всех четырех площадках забетонированы сваи под несущие конструкции с обвязкой железобетонной плитой площадью 168 метров кв. каждая, а также установлены канализационные септики, частично уложены наружные сети канализации. Завершить работы по прокладке наружных сетей канализации и установке комплектующих для канализационных сетей сейчас невозможно по причине неблагоприятных погодных условий для проведения земляных работ. Они будут продолжены в следующем году, как только позволит погода. В настоящее время подготовлены документы на продление сроков исполнения контракта.
Директор «Комсервиса» также сообщил, что принято решение продлить контракт до 30 июня 2024 года. В настоящее время для этого подготовлены все необходимые документы.
Один из входов в парк «Березка», декабрь 2023 года
Мы узнали мнение эксперта по госзакупкам, юриста Дмитрия Болдырева по этой ситуации. Он сказал:
Верховный суд разъяснил, что при подаче заявки для участия в процедуре закупок, подрядчик как профессиональный участник рынка обязан проявлять предусмотрительность и оценивать свои силы. Если изначально заказчик установил нереальные сроки, то соответственно они должны изначально оспаривать эти требования. Я неоднократно говорил, что специально создаются такие условия, чтобы ограничить потенциальное количество участников. На мой взгляд, тут есть явные признаки ограничения конкуренции – создание преимущественных условиях для определенных участников. Думаю, что если бы другие потенциальные подрядчики знали бы, что можно продлевать, что можно существенно менять условия контракта, было бы больше участников на этой процедуре и, возможно, стоимость работ снизилась еще больше. В последнее время администрация Оренбурга проводит торги так, чтобы не расширить конкуренцию, а ограничить ее. Тут есть признаки коррупционной составляющей, когда одному подрядчику сроки не продлевают, а другому - продлевают. Это неправильно. Закон должен быть един для всех. Думаю, что тут либо есть какая-то договоренность, либо, как недавно сказал глава города – «этот человек рукопожатный, с которым можно договориться».
Дмитрий Болдырев сказал, что городской прокуратуре было бы неплохо проверить основания для продления контракта.
