Манифест от 6 августа 1905 года «Об учреждении Государственной Думы»
Нараставшее социальное напряжение в обществе, ставшее причиной революция 1905 года, побудило Императора Николая II принимать срочные и существенные меры для контролируемого разрешения этой ситуации. Одной из них стал Манифест от 6 августа 1905 года «Об учреждении Государственной Думы». Государственная Дума должна быть создана как законосовещательный орган при монархе, при этом правом голоса наделялись лишь крупные собственники недвижимых имуществ, крупные плательщики промыслового и квартирного налога, и крестьяне (но на особых основаниях). Это лишь усилило народные волнения, поэтому был издан Манифест от 17 октября 1905 года, даровавший гражданские свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Этот же Манифест расширял и полномочия будущей Государственной Думы, теперь она становилась законодательным органом, без его одобрения не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось право распускать Думу и блокировать ее решения своим правом вето.
«Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без утверждения Государя Императора»
Выборное право
Первый российские выборы депутатов Госдумы прошли в период с 26 марта по 20 апреля 1906 года, они были непрямыми и проводились по куриальной системе. Для этого было определено 4 курии: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая. Избирательное право не было всеобщим и равным: женщины, молодые люди до 25 лет, военнослужащие и представители некоторых национальностей не имели право голоса. Один выборщик в землевладельческой курии выдвигался от 2 тысяч избирателей этой категории, в городской — от 4 тысяч, в крестьянской — от 30 тысяч, в рабочей — от 90 тысяч. Само голосование было для первых двух курей двухстепенным, для третьей — трехстепенным, для четвертой — и вовсе четырехстепенным. При этом участие в выборах было не правом гражданина или проявлением его свободой воли, а обязанностью. Для этого земские начальники по распоряжению Министерства внутренних дел проводили частные собеседования, разъясняли населению программы партий, акцентируя внимание на неосновательность программ, призывавших к изменению основного государственного строя.
«Белорецк <...> От заводских рабочих избран в выборщики фонарщик Малов, прекрасно образованный в обращении с фонарямм системы Вашингтона: знает в какую дырку керосин наливается, в какую воздух накачивается и в какую сетка вставляется. Словом, с нуждами заводских рабочих ... то бишь, фонарей, знаком прекрасно... образование получил «в палочной академии» и речист до феноминальности, особенно на тему «русское сквернословие».
Оренбуржцы в Первой Думе
План Зала заседания первой Госдумы Российской империи
27 апреля 1906 года с участием Императора Николая II состоялось торжественное открытие Государственной Думы и Государственного Совета. Сразу после этого в Таврическом дворце Петербурга состоялось первое заседание Думы в составе 488 депутатов (выборы 11 депутатов были аннулированы), где были избраны руководящие органы новой государственной структуры. Председателем стал юрист Сергей Муромцев, товарищами председателя — историк и публицист, князь Петр Долгоруков и юрист Николай Гредескул, секретарем — один из создателей Конституционно-демократической партии, князь Дмитрий Шаховской. От казачьих объединений в Государственную Думу допускалось избрание до трех депутатов. Все трое представителей оренбургского казачества были трудовиками, (группа депутатов из крестьян и интеллигентов народнического направления): С.С. Выдрин, М.И. Свешников, Т.И. Седельников. Всего же Оренбургская губерния в Государственной Думе была представлена семью депутатами.
Степан Семенович Выдрин
Степан Выдрин
Шагишариф Медетгалиевич Матинов
Шагишариф Матинов
Родился в Орской волости Оренбургской губернии в зажиточной башкирской семье. Начальное образование получил в Муллакаевском медресе. Окончил Кышкаровское медресе Казанской губернии. Работал преподавателем в русско-башкирской школе в Темясово. В 1884 аттестовался в Уфе на звание уездного ахуна, в 1890 году назначен ахуном Макарьевской ярмарки (Н. Новгород). В 1891 году переводится в Ирбитскую ярмарку Пермской губернии. Конституционный демократ, представитель мусульманской народной партии. В 1913 году — член Земской управы Орского уезда. До февраля 1917 года — управляющий делами просвещения Орского уезда. На этом посту добивается открытия школ в башкирских деревнях, обеспечивает их учителями, для нуждающихся добивается выделения стипендий. После 1917 года встал на сторону Валиди Ахмад-Заки Ахметшаховича и стал одним из духовных вдохновителей борьбы за автономию Башкурдистана. В 1918 году — муфтий Духовного управления мусульман при Башкирском правительстве. Матинов Шариф был противником большевиков и атеистической политики коммунистов. В феврале 1919 году умирает от тифа. Существует версия об отравлении сотрудниками ВЧК.
Петр Иванович Попов
Петр Попов
Родился в 1852 году. Из крестьян Челябинского уезда Оренбургской губернии, православный. Образование начальное. Был волостным старшиной. Земледелец, занимался мелкой торговлей. Беспартийный. В Государственную Думу избран от съезда уполномоченных от волостей Оренбургской губернии. Состоял во фракции Партии мирного обновления. По взглядам на земельный вопрос оказался левее даже конституционных демократов, именно был сторонником «черного передела» земли. Членом думских комиссий не был, в Думе не выступал. Дальнейшая судьба и дата смерти неизвестны.
Мухамедзакир Мухамедсадыкович Рамеев
Мухамедзакир Рамеев
Родился в 1859 году в селе Зирган Стерлитамакского уезда Оренбургской губернии (в настоящее время село в Мелеузовском районе Башкортостана) в семье татарского купца. Большую часть жизни прожил в Оренбургской губернии, 2 года обучался в Турции. Известен как общественно-политический деятель. Вместе со старшим братом Шакиром Рамеевым издавал выходившие в Оренбурге либеральные мусульманские газету «Вакыт» («Время») и журнал «Шуро» («Совет»), редактором которого являлся Ризаитдин Фахретдинов, известный богослов и учёный. Входил в состав попечительского совета медресе «Хусаиния» (Оренбург). Был высокообразованным человеком, много путешествовал по Европе.
В 1890—1900 годах Мухаммадзакиру и Мухаммадшакиру Рамеевым от родителей перешли золотые прииски в Орском уезде, где было в общей сложности намыто и сдано государству более 5 тонн золота. Рамеевы заботились о техническом оснащении приисков, где трудились 850 рабочих. Известна благотворительная деятельность Рамеевых. На полученную прибыль они издавали книги татарских писателей, содержали десятки образовательных школ для татар, покровительствовали студентам-татарам, обучавшимся в высших учебных заведениях, строили мечети. В деревнях башкир, с которыми Рамеевы заключали договора об аренде золотоносных участков, строили мечети, открывали медресе. После Октябрьской революции 1917 года остался в России. Участник 1-й Всероссийской конференции по шрифту и орфографии татарского языка, которая состоялась в Казани в январе 1919 года. Умер 9 октября 1921 года в городе Орске.
Михаил Иванович Рыбаков
Михаил Рыбаков
Родился в 1856 году. Из крестьян, православный. Жил в селе Верхне-Авзяно-Петровский завод Верхнеуральского уезда Оренбургской губернии. Получил начальное образование. В течение 20 лет был рабочим в железнодорожных мастерских (по другим сведениям, на железоделательном заводе). На последующие 10 лет вернулся к занятиям сельским хозяйством. Был противником бойкота выборов в Думу. Сочувствуя социал-демократической партии, считал, что она сделала ошибку, отказавшись от выборов. Избран в Государственную думу I созыва от общего состава выборщиков Оренбургского губернского избирательного собрания. Входил в Трудовую группу. Поставил свою подпись под заявлением об образовании комиссии по расследованию преступлений должностных лиц и заявлением об образовании местных аграрных комитетов. Дальнейшая судьба и дата смерти неизвестны.
Михаил Иванович Свешников
Михаил Свешников
Тимофей Иванович Седельников
Тимофей Седельников
Родился 2 февраля 1876 года в поселке Спасском Верхнеуральского уезда Оренбургской губернии. Казак, православный. Окончил Землемерное училище. Работал землемером в Уральской переселенческой партии. Избран в состав Думы от казачества Оренбургской губернии, примкнул к Трудовой группе и стал одним из наиболее активных ее членов. В справочных документах думы он охарактеризован «крайним левым». С начала работы Думы Тимофей Седельников высказывал свое мнение по проблемам казачества Степного края и политической ситуации в стране.
В мае 1906 года в числе 38 членов трудовой группы он подписал заявление об образовании комиссии для расследования преступлений, совершенных должностными лицами. После разгона Думы 180 ее депутатов, в том числе Седельников, подписали 9 июля 1906 года в Выборге воззвание «Народу от народных представителей». Его политическая деятельность не закончилась, уже 12 июля Седельников выступил на собрании Красной гвардии и рабочих, призывая их к вооруженному восстанию против правительства. 21 июля 1907 года Тимофей Седельников добровольно явился в полицию и был заключен под стражу, после отбытия трехмесячного заключения выехал в Харьков. В 1907-1911 годах он жил и работал землеустроителем в Саратовской, Симбирской и Пермской губерниях с паспортом на имя Егора Петровича Сухова, участвовал в деятельности местной организации эсеров.
После февральской революции 1917 года вернулся в Оренбург, стал одним из руководителей местной группы меньшевиков, стоявшей на платформе Плехановской группы «Единство». Выборный член Войскового круга Оренбургского казачьего войска, возглавлял «левое» крыло Круга. Седельников был занят созданием «независимой внепартийной газеты свободного казачества», один из разработчиков положения о самоуправлении в Оренбургском казачьем войске, создает Казачью демократическую партию, организует Совет казачьих депутатов. В декабре 1917 - январе 1918 года Седельников создает временный совет Оренбургского казачьего войска. Член казачьего отдела ВЦИК (с 5-го съезда Советов). Выступает с рядом резких антибольшевицких, примиренческих статей: «Левое самодержавие», «Грядущий развал большевизма», «Неизбежность реакции в России, ее причины и последствия», «Слепые вожди». Арестован большевиками, одновременно исключен из казачьего сословия дутовцами. После освобождения уехал в Москву, где продолжил политическую деятельность. В 1926 году по поручению Рабоче-крестьянской инспекции изучает, как обстоят дела с рационализаторством и изобретательством в стране, в 1929 году публикует на эту тему книгу «Пути советского изобретательства». Седельников постоянно сотрудничает с газетой «Труд», где публикует многочисленные статьи на ту же тему. Им разработан новый закон об изобретательстве. 26 мая 1930 года по дороге на заседание комиссии СНК СССР Тимофей Седельников скончался в машине от разрыва сердца.
Итоги работы Первой Госдумы
Дума I созыва провела лишь одну сессию, она просуществовала с 27 апреля по 9 июля 1906 года, после чего была распущена императором Николаем II. С самого начала работы большинство Государственной Думы было настроено на резкую борьбу с правительством Ивана Горемыкина. За 72 дня Дума приняла 391 запрос о незаконных действиях правительства. С началом работы кадеты поставили вопрос об амнистии всех политических заключенных, отмене смертной казни, упразднении Государственного Совета, установлении ответственности Совета министров перед Думой. Большинство депутатов поддержало эти требования, и 5 мая 1906 года они были направлены председателю Совета министров И. Л. Горемыкину, который 13 мая ответил отказом на все требования Думы.
Иван Горемыкин
Главным вопросом в работе I Государственной думы был земельный вопрос. Выдвигался законопроект, предусматривавший дополнительное наделение крестьян землей за счет казенных, монастырских, церковных, удельных и кабинетских земель, а также частичный принудительный выкуп помещичьих земель. Другой законопроект, предусматривал образование «общественного земельного фонда», из которого предполагалось выделять землю в пользование безземельным и малоземельным крестьянам, а также конфискацию земель у помещиков сверх «трудовой нормы» с выплатой последним установленного вознаграждения. Еще один законопроект, разработанный эсерами, о немедленной национализации всех природных богатств и отмене частной собственности на землю. Большинством голосов Дума отказалась рассматривать столь радикальный проект.
Группа депутатов Первой Государственной Думы во время совещания. 1906 г. Фотография хранится в ЦГАКФФД СПб
6 июля 1906 года вместо непопулярного Ивана Горемыкина председателем Совета министров был назначен решительный Петр Столыпин (сохранивший к тому же пост министра внутренних дел). Через два дня последовал указ Николая II о роспуске Государственной думы, этот шаг в Манифесте от 9 июля объяснялся так:
«Выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам на несовершенства Законов Основных, изменения которых могут быть предприняты лишь Нашею Монаршею волею, и к действиям явно незаконным, как обращение от лица Думы к населению.
Смущенное же таковыми непорядками крестьянство, не ожидая законного улучшения своего положения, перешло в целом ряде губерний к открытому грабежу, хищению чужого имущества, неповиновению закону и законным властям.
Но пусть помнят Наши подданные, что только при полном порядке и спокойствии возможно прочное улучшение народного быта. Да будет же ведомо, что Мы не допустим никакого своеволия или беззакония и всею силою государственной мощи приведем ослушников закона к подчинению Нашей Царской воле. Призываем всех благомыслящих русских людей объединиться для поддержания законной власти и восстановления мира в Нашем дорогом Отечестве».
