21 июня 2021 • Пн • 20:58
$ 72.22 € 85.99
Сейчас:
+20°C
Утром
+20°C
Днем
+29°C

«Здесь живет должник! Энергосбыт» — законны ли такие наклейки на дверях жильцов? Комментарии ПАО «Т Плюс», ГЖИ и УК

Елизавета Чобанян, Урал56.Ру
02.02.2021
3503
В Оренбургской области с декабря 2020 года рядом с дверями в квартиры жилых домов стали появляться стикеры с текстом «Здесь живет должник! Энергосбыт», а также объявления со списками должников ПАО «Т Плюс» на входе в подъезд. Жильцы домов такой ситуацией недовольны, считая, что это нарушает их права. Поэтому мы обратились в «Т Плюс» и в государственную жилищную инспекцию за разъяснением.

В «Т Плюс» заявили, что данная мера воздействия не противоречит закону. В Государственной жилищной инспекции отметили, что есть правила, регламентирующие способы уведомления должников, подобных методов в списке нет. 

Краткое содержание


Мы задали ГЖИ три вопроса, но на один из них четкого ответа получить не удалось. 


  • Можно ли клеить стикеры «Здесь живет должник» на дверях в квартиру? 

Однозначно нет. Квартирная дверь - это частная собственность. Теоретически липкие стикеры могут повлечь порчу личного имущества, что является правонарушением — ст. 7.17 КоАП «Уничтожение или повреждение чужого имущества». 

  • Можно ли клеить стикеры «Здесь живет должник» на общедомовом имуществе, то есть на стенах рядом с дверями, в лифтах и так далее? 
На этот вопрос однозначного ответа получить не удалось. Можно ли размещать объявления и стикеры подобного плана на общедомовом пространстве, в законе не говорится, но и четкого запрета нет, пояснили нам в ГЖИ. Однако стены подъезда - это общедомовое имущество, то есть принадлежащее всем жителям дома. Получается, чтобы получить разрешение на расклейку стикеров на стенах в подъездах, необходимо собрать общее собрание жильцов, которые большинством голосов и принимают решение. Однако в ГЖИ отметили сообщили, что есть практика, где правоохранительные органы говорят о том, что это неправильно, так как порча общего имущества также является нарушением административного законодательства. Ведь наклеив стикер, например, на побелку - оторвать без повреждения покрытия его вряд ли удастся.

  • Можно ли расклеивать в доме и на нем объявления со списками должников?

Расклеивать объявления рекомендовано на специальных стендах, а не на подъездных дверях, которые также являются общедомовым имуществом и могут быть испорчены. В объявлениях не должно быть персональных данных. Персональные данные - это любая информация, относящаяся к физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы. 

Ниже — подробнее: 


Комментарий ПАО «Т Плюс»

В «Т Плюс» нам объяснили, что такой способ как расклейка стикеров организация применяет с 2019 года, а сам он довольно действенен. Должником клиент считается в том случае, если в течение 60 дней не вносит плату за оказываемую услугу.
Как показывает практика, оренбуржцы не остаются равнодушными к таким уведомлениям и, как правило, начинают прилагать все усилия для того, чтобы погасить задолженность. Так что подобная мера воздействия приносит определенный положительный результат.
Мария Калугина
Пресс-секретарь «Т Плюс»
Сама мера закону не противоречит, добавили в «Т Плюс». Наклейки не затрагивают имущество должника, а располагаются на общедомовой собственности. Да и размещаются они не на дверях, а рядом.

Комментарий Государственной жилищной инспекции

В ГЖИ по Оренбургской области нам объяснили, что организация может уведомлять потребителя о долгах, однако по определенным правилам. Расклеивание объявлений или стикеров на дверях жильцов не разрешается, даже может рассматриваться как хулиганство. О том, можно ли размещать объявления и стикеры подобного плана на общедомовом пространстве, в законе не говорится, но и четкого запрета нет.

Если «Энергосбыт» действует как исполнитель, ресурсоснабжающая организация, которая взыскивает задолженность, то это можно отнести к 354 правилу (прим. ред.: речь о постановлении правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), где написано, что да, они имеют право уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате за коммунальные услуги или штрафы. Но здесь же четко прописано, что уведомлять потребителя можно через смс-сообщения, телефонные звонки, записи разговора, сообщения электронной почты, через личный кабинет в ЖКХ. Но именно такой способ (объявления на дверях и стикеры) нигде не прописан. На мой взгляд, это можно рассматривать даже как хулиганство. Потому что речь идет о порче общего имущества, если расклеивают где-то на дверях или в местах общего пользования.
Светлана Ильенко
Начальник отдела контроля требований к управлению мкд и лицензирования жилищной инспекции
Эти слова подтверждает постановление правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.


Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.12.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
Не разрешается расклеивать стикеры и объявления и УК. Такие случаи были, тогда прокуратура вынесла предостережения в отношении управляющей компании. Объясняется это тем, что после расклейки объявлений на дверях и стенах остается клей или еще какие-то следы, поэтому это рассматривается как порча имущества. В связи с этим у ГЖИ возникли вопросы к «Т Плюс», ведь нет нормативного акта, который бы это позволял. 
Ранее прокуратура выносила какие-то предостережения в отношении управляющей организации, которая расклеивала объявления на дверях налогоплательщиков. Есть практика, где правоохранительные органы говорят о том, что это неправильно. Здесь уже можно говорить о порче общего имущества, и даже в случае, если это личная дверь собственника. Потому что кто им доступ дал вообще в дом, чтобы это расклеивать? Вопрос об общем имуществе решается во время общего собрания дома.  Возникает масса вопросов в отношении компании «Т Плюс». Я не видела нормативный акт, который позволяет такие методы.
Светлана Ильенко
Начальник отдела контроля требований к управлению мкд и лицензирования жилищной инспекции
Начальник предполагает, что «Т Плюс» пользуется недосказанностью в правовых документах. 

Может быть ресурсоснабжающая организация и использует этот метод, раз прямого запрета нигде нет.
Светлана Ильенко
Начальник отдела контроля требований к управлению мкд и лицензирования жилищной инспекции

По мнению Евгения Виноградова, общественника и директора УК «Советская» в Орске,  все, что находится у  двери квартиры, является общей долевой собственностью жильцов квартир МКД. Поэтому здесь компания поступает не правильно. 

Все, что «возле» и «около» двери квартиры является общей долевой собственностью собственников квартир МКД. Дать разрешение на расклейку стикеров и объявлений могут сами жильцы после того, как проведут общее собрание. 
Евгений Виноградов
Общественник и директор УК «Советская» в Орске

Согласно ФЗ №152, объявления всякого рода в подъезде рекомендуется вывешивать на специально выделенном стенде. Говоря не о стикерах, а об объявлениях о долгах, начальник отдела контроля требований к управлению МКД рассказала, что в них запрещается указывать персональные данные, то есть ФИО и полный адрес проживания должника. Если персональных данных нет, то, к примеру, на информационные стенды у подъезда подобные списки вешать можно. Согласно ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях, за нарушение этих правил предусмотрен штраф в размере до 50 тыс руб для юрлиц, до 20 тыс руб для индивидуальных предпринимателей, до 1 тыс для физлиц и до 10 тыс руб для должностных лиц.

В рамках 416 постановления, которое регламентирует о том, какая информация должна быть на стендах, круг информации ограничен. То есть о наличии  должников, проживающих в этом доме, нигде не сказано. Поэтому, насколько законны действия «Энергосбыта» в этом случае – вопрос. На первый взгляд, некорректное поведение.
Светлана Ильенко
Начальник отдела контроля требований к управлению мкд и лицензирования жилищной инспекции
Размещение списков должников с указанием их ФИО или адреса является нарушением закона «О персональных данных», которое ведет к административной ответственности. Об этом в конце декабря 2020 года сообщила замначальника управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Альфия Гафурова, выступая на семинаре для операторов персональных данных (проходил в онлайн-формате). По ее словам, ведомство «достаточно часто» получает жалобы граждан на размещение подобных списков в подъездах жилых домов.


Список должников от «Т Плюс» в Новотроицке. Адреса (то есть персональные данные) и сумма задолженности 

Добавим, что в России запрещено клеить рекламные брошюры на личном имуществе и общедомовом в том случае, если размещены они не на специально отведенном для этого месте – доске для рекламы. Обычно там же и размещают списки должников. Однако в случае «Т Плюс» наклейки являются не рекламой, а способом оповещения, об этом Урал56.Ру сообщили юристы.

Жалобы от жильцов, разумеется, поступали, но на этом обращения жителей ограничивались. Компания «Т Плюс» приносит извинения, если вдруг наклейку разметили в отношении не того адресата, которому она предназначена. Эти случаи редки. В компании добавили, что в случае, если жильцы не могут выплатить долги из-за трудной финансовой ситуации, они могут взять рассрочку.

Добавим, что аналогичная проблема есть и в других регионах России. В Воронежской области, например, прокуратура запретила коммунальщикам клеить стикеры у дверей должников. В прошлом году там начали расклеивать стикеры с просьбой погасить задолженность. 

Источник фото: пресс-центр ЖКХ Воронежской области 

Но правоохранители посчитали, что липкие стикеры могут повлечь порчу личного и общего (если они появляются на почтовых ящиках) имущества, что является правонарушением — ст. 7.17 КоАП «Уничтожение или повреждение чужого имущества». Санкция статьи предусматривает небольшой штраф: от 300 до 500 руб. Тем не менее прокуратура не зафиксировала упомянутых наклеек на дверях должников, поэтому и выдала предостережения о недопустимости указанных нарушений девяти УК, входящим в группу компаний «ПИК-Комфорт».


Контакт с редакцией

Сервис комментирования материалов сайта Ural56.Ru не является частью сайта Ural56.Ru, а предоставлен сервисом hypercomments.com. При размещении комментария редакция сайта в целях Вашей безопасности просит не размещать персональные данные, а при их размещении ознакомиться с политикой конфиденциальности сервиса hypercomments.com, поскольку обработка персональных данных осуществляется сервисом hypercomments.com самостоятельно. *

Елизавета Чобанян
Урал56.Ру
02.02.2021 Область

Календарь материалов

Июнь
2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
22
23
24
25
26
27
28
29
30


Подпишитесь
на наш Telegram

Подпишитесь на наш канал в Viber

9 октября в Орске отключат свет 8 октября в Орске отключат свет 4 октября в Орске отключат свет 3 октября в Орске отключат свет Перейти в раздел