11 августа 2022 • Чт • 07:08
$ 60.45 € 61.70
Сейчас:
+29°C
Вечером
+26°C

«Здесь живет должник! Энергосбыт» — законны ли такие наклейки на дверях жильцов? Комментарии ПАО «Т Плюс», ГЖИ и УК

02.02.2021
6582
Наклейка от «Т Плюс». Источник фото: Оренбург Life
В Оренбургской области с декабря 2020 года рядом с дверями в квартиры жилых домов стали появляться стикеры с текстом «Здесь живет должник! Энергосбыт», а также объявления со списками должников ПАО «Т Плюс» на входе в подъезд. Жильцы домов такой ситуацией недовольны, считая, что это нарушает их права. Поэтому мы обратились в «Т Плюс» и в государственную жилищную инспекцию за разъяснением.

В «Т Плюс» заявили, что данная мера воздействия не противоречит закону. В Государственной жилищной инспекции отметили, что есть правила, регламентирующие способы уведомления должников, подобных методов в списке нет. 

Краткое содержание


Мы задали ГЖИ три вопроса, но на один из них четкого ответа получить не удалось. 


  • Можно ли клеить стикеры «Здесь живет должник» на дверях в квартиру? 

Однозначно нет. Квартирная дверь - это частная собственность. Теоретически липкие стикеры могут повлечь порчу личного имущества, что является правонарушением — ст. 7.17 КоАП «Уничтожение или повреждение чужого имущества». 

  • Можно ли клеить стикеры «Здесь живет должник» на общедомовом имуществе, то есть на стенах рядом с дверями, в лифтах и так далее? 
На этот вопрос однозначного ответа получить не удалось. Можно ли размещать объявления и стикеры подобного плана на общедомовом пространстве, в законе не говорится, но и четкого запрета нет, пояснили нам в ГЖИ. Однако стены подъезда - это общедомовое имущество, то есть принадлежащее всем жителям дома. Получается, чтобы получить разрешение на расклейку стикеров на стенах в подъездах, необходимо собрать общее собрание жильцов, которые большинством голосов и принимают решение. Однако в ГЖИ отметили сообщили, что есть практика, где правоохранительные органы говорят о том, что это неправильно, так как порча общего имущества также является нарушением административного законодательства. Ведь наклеив стикер, например, на побелку - оторвать без повреждения покрытия его вряд ли удастся.

  • Можно ли расклеивать в доме и на нем объявления со списками должников?

Расклеивать объявления рекомендовано на специальных стендах, а не на подъездных дверях, которые также являются общедомовым имуществом и могут быть испорчены. В объявлениях не должно быть персональных данных. Персональные данные - это любая информация, относящаяся к физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы. 

Ниже — подробнее: 


Комментарий ПАО «Т Плюс»

В «Т Плюс» нам объяснили, что такой способ как расклейка стикеров организация применяет с 2019 года, а сам он довольно действенен. Должником клиент считается в том случае, если в течение 60 дней не вносит плату за оказываемую услугу.
Как показывает практика, оренбуржцы не остаются равнодушными к таким уведомлениям и, как правило, начинают прилагать все усилия для того, чтобы погасить задолженность. Так что подобная мера воздействия приносит определенный положительный результат.
Мария Калугина
Пресс-секретарь «Т Плюс»
Сама мера закону не противоречит, добавили в «Т Плюс». Наклейки не затрагивают имущество должника, а располагаются на общедомовой собственности. Да и размещаются они не на дверях, а рядом.

Комментарий Государственной жилищной инспекции

В ГЖИ по Оренбургской области нам объяснили, что организация может уведомлять потребителя о долгах, однако по определенным правилам. Расклеивание объявлений или стикеров на дверях жильцов не разрешается, даже может рассматриваться как хулиганство. О том, можно ли размещать объявления и стикеры подобного плана на общедомовом пространстве, в законе не говорится, но и четкого запрета нет.

Если «Энергосбыт» действует как исполнитель, ресурсоснабжающая организация, которая взыскивает задолженность, то это можно отнести к 354 правилу (прим. ред.: речь о постановлении правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), где написано, что да, они имеют право уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате за коммунальные услуги или штрафы. Но здесь же четко прописано, что уведомлять потребителя можно через смс-сообщения, телефонные звонки, записи разговора, сообщения электронной почты, через личный кабинет в ЖКХ. Но именно такой способ (объявления на дверях и стикеры) нигде не прописан. На мой взгляд, это можно рассматривать даже как хулиганство. Потому что речь идет о порче общего имущества, если расклеивают где-то на дверях или в местах общего пользования.
Светлана Ильенко
Начальник отдела контроля требований к управлению мкд и лицензирования жилищной инспекции
Эти слова подтверждает постановление правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.


Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.12.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
Не разрешается расклеивать стикеры и объявления и УК. Такие случаи были, тогда прокуратура вынесла предостережения в отношении управляющей компании. Объясняется это тем, что после расклейки объявлений на дверях и стенах остается клей или еще какие-то следы, поэтому это рассматривается как порча имущества. В связи с этим у ГЖИ возникли вопросы к «Т Плюс», ведь нет нормативного акта, который бы это позволял. 
Ранее прокуратура выносила какие-то предостережения в отношении управляющей организации, которая расклеивала объявления на дверях налогоплательщиков. Есть практика, где правоохранительные органы говорят о том, что это неправильно. Здесь уже можно говорить о порче общего имущества, и даже в случае, если это личная дверь собственника. Потому что кто им доступ дал вообще в дом, чтобы это расклеивать? Вопрос об общем имуществе решается во время общего собрания дома.  Возникает масса вопросов в отношении компании «Т Плюс». Я не видела нормативный акт, который позволяет такие методы.
Светлана Ильенко
Начальник отдела контроля требований к управлению мкд и лицензирования жилищной инспекции
Начальник предполагает, что «Т Плюс» пользуется недосказанностью в правовых документах. 

Может быть ресурсоснабжающая организация и использует этот метод, раз прямого запрета нигде нет.
Светлана Ильенко
Начальник отдела контроля требований к управлению мкд и лицензирования жилищной инспекции

По мнению Евгения Виноградова, общественника и директора УК «Советская» в Орске,  все, что находится у  двери квартиры, является общей долевой собственностью жильцов квартир МКД. Поэтому здесь компания поступает не правильно. 

Все, что «возле» и «около» двери квартиры является общей долевой собственностью собственников квартир МКД. Дать разрешение на расклейку стикеров и объявлений могут сами жильцы после того, как проведут общее собрание. 
Евгений Виноградов
Общественник и директор УК «Советская» в Орске

Согласно ФЗ №152, объявления всякого рода в подъезде рекомендуется вывешивать на специально выделенном стенде. Говоря не о стикерах, а об объявлениях о долгах, начальник отдела контроля требований к управлению МКД рассказала, что в них запрещается указывать персональные данные, то есть ФИО и полный адрес проживания должника. Если персональных данных нет, то, к примеру, на информационные стенды у подъезда подобные списки вешать можно. Согласно ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях, за нарушение этих правил предусмотрен штраф в размере до 50 тыс руб для юрлиц, до 20 тыс руб для индивидуальных предпринимателей, до 1 тыс для физлиц и до 10 тыс руб для должностных лиц.

В рамках 416 постановления, которое регламентирует о том, какая информация должна быть на стендах, круг информации ограничен. То есть о наличии  должников, проживающих в этом доме, нигде не сказано. Поэтому, насколько законны действия «Энергосбыта» в этом случае – вопрос. На первый взгляд, некорректное поведение.
Светлана Ильенко
Начальник отдела контроля требований к управлению мкд и лицензирования жилищной инспекции
Размещение списков должников с указанием их ФИО или адреса является нарушением закона «О персональных данных», которое ведет к административной ответственности. Об этом в конце декабря 2020 года сообщила замначальника управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Альфия Гафурова, выступая на семинаре для операторов персональных данных (проходил в онлайн-формате). По ее словам, ведомство «достаточно часто» получает жалобы граждан на размещение подобных списков в подъездах жилых домов.


Список должников от «Т Плюс» в Новотроицке. Адреса (то есть персональные данные) и сумма задолженности 

Добавим, что в России запрещено клеить рекламные брошюры на личном имуществе и общедомовом в том случае, если размещены они не на специально отведенном для этого месте – доске для рекламы. Обычно там же и размещают списки должников. Однако в случае «Т Плюс» наклейки являются не рекламой, а способом оповещения, об этом Урал56.Ру сообщили юристы.

Жалобы от жильцов, разумеется, поступали, но на этом обращения жителей ограничивались. Компания «Т Плюс» приносит извинения, если вдруг наклейку разметили в отношении не того адресата, которому она предназначена. Эти случаи редки. В компании добавили, что в случае, если жильцы не могут выплатить долги из-за трудной финансовой ситуации, они могут взять рассрочку.

Добавим, что аналогичная проблема есть и в других регионах России. В Воронежской области, например, прокуратура запретила коммунальщикам клеить стикеры у дверей должников. В прошлом году там начали расклеивать стикеры с просьбой погасить задолженность. 

Источник фото: пресс-центр ЖКХ Воронежской области 

Но правоохранители посчитали, что липкие стикеры могут повлечь порчу личного и общего (если они появляются на почтовых ящиках) имущества, что является правонарушением — ст. 7.17 КоАП «Уничтожение или повреждение чужого имущества». Санкция статьи предусматривает небольшой штраф: от 300 до 500 руб. Тем не менее прокуратура не зафиксировала упомянутых наклеек на дверях должников, поэтому и выдала предостережения о недопустимости указанных нарушений девяти УК, входящим в группу компаний «ПИК-Комфорт».



Новости быстрее, чем на сайте, в нашем Telegram. Больше фотографий и комментариев в нашей группе ВКонтакте.

Контакт с редакцией
Елизавета Чобанян
Урал56.Ру
02.02.2021 Область
Подпишитесь
на наш Telegram
Подпишитесь на
наш канал в Viber
9 октября в Орске отключат свет 8 октября в Орске отключат свет 4 октября в Орске отключат свет 3 октября в Орске отключат свет Перейти в раздел