Как в Орске реализуются программы по переселению из аварийного жилья?

Как в Орске реализуются программы по переселению из ветхого и аварийного жилья? Какие существуют нормативы? В каком районе города расположено больше всего аварийных домов? На эти и другие вопросы ответили заместитель председателя комитета по управлению имуществом администрации Орска Елена Спирина и начальник отдела муниципальной собственности Светлана Коблова.

Светлана Коблова: — Программа переселения из аварийного и ветхого жилого фонда реализуется в соответствии с федеральным законодательством, в частности со 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с Жилищным кодексом. На уровне Оренбургской области утверждаются региональные адресные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда и, соответственно, аналогичные программы утверждаются на местном уровне. В программе утверждается перечень домов, которые признаются аварийными, просчитывается количество квадратных метров, комнат, число переселенцев. Для переселения, в соответствии с законодательством, у застройщиков приобретается новое первичное жилье с нулевым процентом износа на территории города. Необходимо отметить, что в Орске такие программы реализуются уже на протяжении нескольких лет. За 2014-2015 годы было расселено 9413 аварийных квадратных метров, то есть 29 домов. При этом в 2014 году таких домов было  8, а в текущем – 21.  Зависит это от объема финансирования, которое направляется в субъект для реализации программ. 

Светлана Коблова: — Дом признается аварийным при износе более 70%. Это могут быть дома и 1930-х, и 1950-х и 1970-х годов постройки. Все зависит от материала, из которого строился дом. Собственники дома имеют право выбрать: снести старый дом и на его месте построить новый или согласиться на обмен и переселение. 

Светлана Коблова: — Статистики такой нет. Есть комиссия, которая обследует старые дома и признает их аварийными. Больше всего таких домов приходится, конечно, на центр города, так как там дома старой застройки, а по окраинам более новые. В Старом городе к таким домам относятся железнодорожные казармы и подобные. 

Елена Спирина: — Новое жилье по площади должно быть не меньше старого. Но, как правило, дома новой постройки превышают площадь старых, так как изменились нормативы. Поэтому переселенцы получают обустроенную квартиру большей площади. Район же города законодательством не регламентируется, то есть людям могут дать жилье в любом районе, но в пределах муниципального образования «Город Орск».

Елена Спирина: — Нет, это нарушение прав человека. Даже если человек ведет асоциальный образ жизни, его невозможно куда-то выселить. Поэтому такие люди на равных условиях получают жилье в новостройках. К сожалению, от того, что их переселили в новое жилье, они не перестают вести асоциальный образ жизни. Очень жаль, что от этого страдают и соседи.

Светлана Коблова: — У нас по программе идет привязка исключительно к квадратным метрам. Соответственно, и квартиры распределяются только с этой точки зрения. Закуп жилья проводится к форме электронных торгов, то есть каким-то образом ограничить предоставление квартир невозможно.

Елена Спирина: — Такую статистику предоставить нельзя, так как в некоторых квартирах проживало по несколько семей: дети выросли, засели свои семьи и живут несколькими поколениями. Можно лишь сказать о количестве жилых помещений. Так, по программе 2014-2015 годов горожане были переселены из 236 помещений, по программе 2015-2016  годов — из 81. В ближайших годах по этой программе планируется расселить еще 72 помещения. 

Светлана Коблова: — В принципе, финансирование у нас идентичное. Программа ежегодно реализуется в 100% объеме. То есть цифры соизмеримы. 

Елена Спирина: — Аварийными признаются помещения и квартиры, в которых состояние несущих конструкций представляют опасность для жизни и здоровья людей при их дальнейшей эксплуатации. Жильцы таких домов должны либо сами сделать заключение о том, что дом аварийный. Либо они могут обратиться в комиссию по признанию домов аварийными. Комиссия проведет обследование, специалисты сделают заключения, и будет принято решение. Только после этого дом будет включен в реестр аварийных домов, и начинается работа по программе переселения. 

Елена Спирина: — Им нужно прийти на прием к специалистам в управление жилищно-коммунального хозяйства на улице Нефтяников, дом 10. Людям объяснят, как работает комиссия, в какое время принимает, какой пакет документов необходим. 

Урал56.Ру: — Какие жилищные программы действуют в Орске для детей-сирот?

Светлана Коблова: — Городу Орску переданы полномочия субъекта Оренбургской области в части предоставления жилья детям-сиротам и детям, оказавшимся без попечения родителей. То есть областным бюджетом выделяются денежные средства в виде субвенций, которые поступают в местный бюджет. Их осваивает комитет по управлению имуществом. Мы делаем запрос в жилищный отдел и в органы опеки управления образования. То есть узнаем, какое количество жилья для детей-сирот и инвалидов мы можем в рамках выделенных средств приобрести. Они нам дают информацию о потребности, по которой и проводятся мероприятия по закупке жилья. После приобретения квартир данные опять передаются в органы опеки, где жилье и распределяется. При этом сироты в возрасте до 23 лет должны быть признаны нуждающимися, то есть у них отсутствует жилье  по договору социального найма, в собственности и прочее, и поставленными на учет. В Оренбургской области по данному показателю неплохая статистика. Так, в 2011 году для сирот было приобретено 58 квартир, в 2012 году — 59, в 2013 году — 37, в 2014 году — 26, и в 2015 году еще 36 квартир было куплено для таких детей. В следующем году на эти цели также планируется приобрести около 40 квартир. Квартиры эти полноценные, площадью от 33 квадратных метров, благоустроенные. Для сирот приобретается как первичное, так и вторичное жилье, рынок недвижимости постоянно мониторится.

Светлана Коблова: — Приобретается жилье в Орске и для инвалидов, правда, объем субвенций значительно меньше. Большинство таких людей больны хроническими заболеваниями, при этом нуждающихся не так много.

Елена Спирина: — Правительством Российской Федерации был установлен перечень заболеваний. Поэтому не все инвалиды претендуют на получение жилья по этой программе, а только с заболеваниями из этого перечня. К примеру, это туберкулез открытой формы или определенные психические заболевания. Это случаи, когда невозможно проживать в одной комнате с другими членами семьи. 

Светлана Коблова: — Ну, это уже вопрос к правительству Российской Федерации. Если нет решения суда, что такой человек должен содержаться в лечебнице закрытого типа. Он будет проживать в домах вместе с остальными людьми. 

Урал56.Ру: — Бесплатно переселенцы из ветхих и аварийных домов или дети-сироты поучают новое жилье?

Светлана Коблова: — Все жилье, даже при условии дополнительных квадратных метров, предоставляется бесплатно. Кроме того, городской Совет депутатов решил, что люди, переселяемые из коммунальных квартир, имеющие мало квадратных метров жилплощади, переселяются в полноценные однокомнатные, а то и двухкомнатные, квартиры. Разница средств при этом финансируется бюджетом города. 

Светлана Коблова: — Обязательные требования: электрификация, газификация, водоснабжение, водоотведение. Также в квартире должны быть ванна, унитаз, раковина, газовая либо электрическая плита, вентиляция и отделочный материал на стенах, а также окна и межкомнатные и входные двери. Все это жилье перед заселением обследует специальная комиссия, оно проходит приемку по строительным и санитарным нормам.

Светлана Коблова: — Так как закупки проходят путем электронных аукциона, поэтому ни поставщика, ни квартиры мы не видим. Уже после заключения муниципального контракта, мы выезжаем на место. Поэтому цвет обоев и прочее мы не имеем право ему предъявлять.  Обои требованиям и сертификатам соответствуют, а дело вкуса уже никто не может угадать. К тому же, установка каких-либо критериев отделки ограничит круг лиц, которые могут участвовать в конкурсе, а это нарушение законодательства. 

Светлана Коблова: — На 2016 год заложено значительно меньше средств, чем в предыдущих. Это, скорее всего, связано с экономической ситуацией в стране. Под переселение планируется всего два дома: по улице Медногорской, 15 и по улице Машиностроителей, 2.