Урал56
16 июля 2018 • Пн • 19:42 Сегодня: + 21...+ 31°C Завтра: + 21...+ 25°C $ 62.29 € 72.47

Стратегия прорыва

Губернатор отчитался перед оренбуржцами


24965 0
17.06.2012 Область

На днях в Оренбурге состоялся ежегодный доклад губернатора области. Юрий Берг озвучил то, что удалось сделать за прошедший год, а также сказал о том, какие задачи будут решаться в ближайшее время.

Часовой доклад губернатора слушали политики, общественники, руководители промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также ректоры вузов, врачи, спортсмены и представители общественности.

Полный текст доклада можно прочитать на сайте Правительства Оренбургской области.

Команда сайта Урал56.Ру приводит выдержки из выступления:

Юрий Берг: Полтора года назад я озвучил комплексный план развития региона до 2015 года. Инициативы, названные в нем – это конкретные контуры целей и задач, заложенных в Стратегии развития области до 2030 года. Сегодня я готов доложить о первом серьезном этапе выполнения намеченных планов, а также предложить идеи на перспективу, в том числе – выходящие за рамки 15-го года.

Три ключевых направления работы обозначены в Стратегии прорыва. Это эффективность и открытость власти, комплексное развитие экономики и, конечно, вложения в человеческий потенциал. Наша работа строится на базовых принципах государственной политики, ориентиры которой заданы Президентом России. Уверенность в правильности стратегии действий дает поддержка федерального Правительства, руководства Приволжского округа. Нам это очень важно.

Об эффективности и открытости власти

Во-первых, активизируем создание «Электронного Правительства».

Второе. Ведем работу с муниципалитетами по развитию сайтов муниципальных образований.

Третье. Полтора года назад заработал блог губернатора. За это время поступило более 5 тысяч обращений, подавляющая часть которых касается недоработок органов местного самоуправления. На этом фоне лишь половина глав городов и районов области завели собственный аккаунт в Интернете.

Это не критика, работа в интернете – дело добровольное. Но я скажу так: чем меньше вы общаетесь с населением, тем больше люди общаются со мной. И держат в курсе событий, которые происходят в районах. А открытая власть, как известно, – это залог доверия людей.

Четвертое и, наверное, самое важное. Муниципалитетам пора переходить на жесткую систему стратегического планирования.

О развитии системы многофункциональных центров

Работает и совершенствует услуги оренбургский МФЦ. За 2011 год его посетили свыше полумиллиона человек. В ближайший год службы «одного окна» заработают в Орске и Бузулуке.

Сегодня на Портале государственных услуг опубликованы сведения о 1714 услугах - федеральных, региональных и муниципальных. Полностью через портал населению уже доступны 11 услуг, среди которых такие социально значимые, как электронная запись к врачу, в детские сады.

Результаты по развитию технологий в регионе считаю недостаточными. Жду предложений от членов Правительства по ускорению процесса информатизации. В ближайшие два года слова «Интернет в каждый дом» должны стать прозой жизни!

О борьбе с коррупцией

К примеру, только в 2011 году по результатам служебных проверок за недостоверность сведений о доходах к ответственности привлечено 24 служащих, в правоохранительные органы направлено 2 материала. Думаю, что девиз «Оренбуржье без коррупционеров» достоин стать лейтмотивом нашей повседневной работы.

В тоже время надо привлекать новые квалифицированные кадры в ряды госслужащих. Не раздувая штатов при этом. Показатель численности государственных служащих в Оренбургской области самый низкий в ПФО – 73 региональных чиновника на 100 тысяч населения. Пусть таким и остается.

Об оптимизации

Предстоит укрупнять муниципалитеты, объединять отдельные города и районы в единые городские округа, сокращать штаты муниципальных служащих, менять бюджетные отношения и так далее.

Дело в том, что в 2003-2005 году, когда в последний раз устанавливались границы, статус муниципального образования получили десятки поселков с населением 150-200 человек, где нет хозяйств, предприятий, отсутствует социальная инфраструктура. И, как следствие, нет налогов. Бюджеты – глубоко дотационные. Более половины общего объема субсидий уходят на содержание аппарата. О каком-то развитии – дорогах, коммуналке, решении бытовых проблем – говорить вообще не приходится. Укрупнение позволит им консолидировать финансовый и человеческий ресурс на решение насущных проблем населенных пунктов.

Другой аспект этой темы – объединение городского поселения и района в единый городской округ.

Несомненные плюсы объединения – это сокращение штатов, единый подход к развитию территории, уход от конфликтов в управленческом аппарате.

О развитии экономики региона

Государство не сможет заботиться о людях, если не умеет консолидировать финансовые возможности и создавать условия для формирования новых источников доходов. Считаю, что Оренбургская область умеет и зарабатывать деньги, и рачительно их тратить.

Так, грамотные действия финансово-экономического блока Правительства позволили завершить 2011 год с минимальным дефицитом бюджета – менее одного миллиарда рублей. Напомню, принимался он почти с 8-миллиардным дефицитом. При этом в срок были оплачены все бюджетные обязательства, возвращены все кредиты.

Правительство вплотную занимается вопросами создания благоприятного инвестиционного климата в Оренбуржье.

Инвестору нужны гарантии. Поэтому первым шагом стала реконструкция инвестиционного законодательства. За два года оно обновилось практически полностью. Принят целый ряд новых законов, определяющих комфортные условия для ведения бизнеса в регионе. Следующий шаг – активизация сотрудничества с Агентством стратегических инициатив по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти для обеспечения благоприятного инвестклимата в Оренбургской области.

Крупнейшие предприятия области наращивают капитальные вложения в производство, направляя миллиардные инвестиции на модернизацию и техническое перевооружение.

В авангарде модернизации флагманы оренбургской промышленности – «Газпром добыча Оренбург», ТНК-ВР, «Уральская сталь», «Оренбургские минералы», Бузулукский механический завод, ПО «Стрела», «Южуралникелькомбинат».

Но, пожалуй, главным индикатором улучшения инвестиционного климата в регионе является появление новых инвесторов.

В 2011 году Правительством области подписано соглашение с ОАО «Газпром нефть», по которому в течение пяти лет компания инвестирует 5 миллиардов рублей в развитие нефтегазового комплекса Оренбуржья.

Американская компания «Джон Дир» вкладывает более 3 миллиардов рублей в организацию производства сельхозтехники и создает на территории области около 600 новых рабочих мест.

Буквально на следующей неделе ООО «ЮжУралгипс», входящее в Корпорацию «ВОЛМА», закладывает строительство нового завода по производству стройматериалов на базе Дубенского гипсового рудника в Беляевском районе. Инвестиции в проект составят более миллиарда рублей, это обеспечить появление 200 новых рабочих мест в территории, где рудник – это градообразующее предприятие.

Начата реализация инвестиционного проекта «Строительство комплекса по глубокой переработке масличных культур» в Сорочинске. Объем инвестиций составляет 2,8 миллиарда рублей.

В июле текущего года запланирован пуск в эксплуатацию Орского вагонного завода – инвестиционного проекта, входящего в число приоритетных в Приволжском округе. Два дня назад полномочный представитель Президента в ПФО Михаил Викторович Бабич убедился в масштабности проекта и его готовности к пуску.

Оренбуржье по итогам прошлого года – третье в ПФО по объему собственных инвестиций в основной капитал и на 20-ом месте в России по объему иностранных инвестиций в экономику региона!

Постиндустриальные секторы экономики

Самый известный пример – малое инновационное предприятие «Биоматерия» по производству биопластических наноматериалов медицинского назначения.

30 апреля получено официальное заключение Ожогового центра института хирургии Академии им. Вишневского о клинической эффективности биопластического материала «Гиаматрикс». Это основание для широкого применения биоматериала в медицине.

Уже заключены договора поставок материала для ожоговых центров Красноярска, Тюмени, Екатеринбурга, Москвы. Планируется заключение поставок в больницы Казахстана и Азербайджана.

Сегодня сектор малого бизнеса – это более 15 тысяч предприятий и каждый третий работающий оренбуржец. Есть стратегическая задача – довести долю занятых в этом секторе до 40 процентов к 2015 году.

Для этого работают программы, стимулирующие создание новых малых предприятий. Гарантийный фонд представил сотни поручительств на общую сумму более 455 миллионов рублей, что позволило субъектам предпринимательства привлечь кредиты в сумме 1 миллиарда рублей. Создано более 4,5 тысяч рабочих мест.

Набирает обороты система микрофинансирования. Микрозаймы предоставляют сразу несколько фондов и центров предпринимательства. За время действия программы профинансировано 760 проектов, создано более тысячи рабочих мест.

За 2011 год предоставлено 670 грантов начинающим предпринимателям.

О сельском хозяйстве

В 2011 году мы сумели оправиться от страшнейшей засухи, провели ударную посевную, собрали урожай, почти вполовину увеличив объем сельхозпроизводства. Было собрано без малого 3 миллиона тонн зерна. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 142,2 % к уровню 2010 года. Общий объем инвестиций в отрасль – порядка 16 миллиардов рублей.

На поддержку аграрного сектора было направлено 3,8 миллиарда бюджетных рублей.

Поддержка села, его устойчивого развития, по-прежнему остается ключевым приоритетом работы регионального Правительства. Поэтому и в текущем году АПК вновь получит достойную поддержку – более 3 с половиной миллиарда рублей.

Жилье для оренбуржцев

По темпу вода жилья в эксплуатацию Оренбуржье стало вторым среди регионов ПФО и девятым – в России! В 2011 году в области построено 743 тысячи квадратных метров, это 126 процентов к уровню 2010 года. В сельской местности почти половина жилья введена по программе «Сельский дом».

Только по программе льготной ипотеки почти 600 семей бюджетников смогли взять кредит под 2-3% годовых и купить квартиры в новостройках. В текущем году программа продолжит свое действие.

Напомню, что Оренбуржье в тройке лидеров в стране по объему привлечения федеральных средств на реализацию этой программы.

В 2012 году области предстоит ввести, как минимум, 810 тысяч квадратных метров жилья. А к 15-му году мы должны довести объемы ввода жилья до более чем миллиона квадратов в год.

О дорогах…

С 1 января вступил в силу закон «О дорожном фонде», который позволит привлечь в эту отрасль около 6 миллиардов рублей уже в 2012 году.

На продолжение строительства автомобильного обхода города Оренбурга будет направлено 328 млн. рублей.

Выполняя обещание, региональные власти ведут поэтапный ремонт главной дорожной артерии области – «Бузулук – Оренбург – Орск – Шильда». Западная часть трассы в силу своего федерального значения содержится за счет федеральных средств, объем которых с этого года увеличен в 2 раза. А вот восточную ветку будем доводить до оптимального состояния за счет бюджета области.

В целом за год планируется отремонтировать 390 км автодорог с гравийным покрытием и 115,8 км – с асфальтобетонным.

Особо подчеркну, что впервые в этом году выделяется беспрецедентная сумма – более миллиарда рублей – на ремонт муниципальных дорог. Для сравнения: еще два года назад дотации были в пять раз меньше.

Другая важнейшая дорожная тема – строительство международного транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай». Область получает сразу две дороги федерального и международного значения. Это платная дорога протяженностью около 200 километров и трасса-дублер, которая протянется на более чем 300 километров через наши районы.

Социальный сектор

В Стратегии прорыва зафиксирована цель – к 2015 году продолжительность жизни в регионе должна увеличиться до 70 лет. Первые реальные шаги в этом направлении сделаны. За последние несколько лет почти в 10 раз снизилась убыль населения. Продолжительность жизни возросла на 3 года и составила 68 лет.

Впервые за последние 18 лет у нас в Оренбуржье рождаемость превысила смертность! По итогам 1 квартала в области родилось на 222 человека больше!

20 миллиардов в прошлом году было израсходовано на оренбургскую медицину. Большая часть – на ремонт и реконструкцию больниц, приобретение современного медицинского оборудования.

Огромное внимание уделяется «детству». При обязательном нормативе в 25 процентов, по программе модернизации здравоохранения на детскую медицину в региональном бюджете предусмотрено более 30 процентов средств.

19 межмуниципальных центров, оборудованных по последнему слову техники, появляются на базе городских и районных больниц. В текущем году будет открыто 5 первичных сосудистых отделений и региональный сосудистый Центр, будут капитально отремонтированы десятки отделений в городских и районных больницах.

На программы по поддержке ветеранов и инвалидов выделяются солидные средства – более миллиарда рублей в год.

Система мер поддержки семей с детьми в 2011 году кардинально пересмотрена. Объем средств, направленных на социальную поддержку семьи, в сравнении с 2010 годом вырос более чем в полтора раза – с 2,3 до 3,7 миллиардов рублей. Это и увеличение размера детских пособий, и новый вид выплат малообеспеченным семьям, и различные единовременные выплаты.

Поддержка многодетных семей

С 1 января 2011 года женщинам, родившим третьего и последующих детей, выплачивается региональный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей. Выдано около 4 тысяч сертификатов.

Логическим продолжением поддержки многодетных семей стало принятие областного закона о предоставлении бесплатных земельных участков. Только за первые три месяца его действия 1800 семей подтвердили свое право на получение земли, более 400 из них уже получили свой надел. И я напоминаю главам – участки должны быть сформированы и предоставляться без задержек.

Но еще год назад я обещал, что линейка мер поддержки многодетных семей будет расширяться. И в этой связи – несколько новых инициатив.

Во-первых, предлагаю предоставлять ежегодную денежную выплату в размере 10 тысяч рублей на неотложные нужды многодетным родителям за счет средств регионального материнского капитала.

Второе. Проработать и ввести новый вид пособия многодетной семье на развитие личного подсобного хозяйства. Размер помощи может варьироваться от 5 до 30 тысяч. Выплачиваться пособие должно на условиях социального контракта, предусматривающего взаимные обязательства семьи и органов власти.

Третье. Было бы правильно выплачивать региональный материнский капитал на всех детей, родившихся при многоплодной беременности.

И четвертое. Неплохим подспорьем многодетным родителям должно стать ежемесячное пособие на детей от рождения и до 3 лет, родившихся третьими и последующими. Размер пособия предлагаю установить в пределах прожиточного минимума по региону с 1 января 2013 года. Сейчас прожиточный минимум составляет без малого 5,5 тысяч рублей. К концу года он еще вырастет. По предварительным подсчетам это потребует 115 миллионов дополнительных рублей из бюджета области.

О школах

Впервые за все годы сдачи ЕГЭ у нас в 2011-ом году было 48 стобалльников, причем 4 выпускника показали высший результат сразу по двум предметам. Результатом комплексной работы министерства образования по мониторингу качества учебного процесса стало то, что уже в 2012 только по русскому языку на 100 баллов сдал экзамен 31 выпускник!

Объем финансирования сферы образования ничем не уступает здравоохранению и составляет 20 миллиардов рублей.

За 2011 год отремонтировано 142 образовательных учреждения, более чем на миллиард рублей.

Заботой о здоровье подрастающего поколения можно назвать наличие во всех школах области горячего питания. Охват составляет 98 процентов учащихся – это один из лучших показателей в России.

Но главный социальный итог года – это все-таки повышение заработной платы учителя на 30 процентов. Сейчас средняя зарплата педагога составляет 14 тысяч 300 рублей. С 1 января 2013 года, как и было обещано, доведем ее до средней по экономике региона. А это более 17 тысяч рублей.

Кроме того, с прошлого года значительно весомее стали меры материального стимулирования труда педагогов. В 2011 году 250 учителей за успехи воспитанников – результаты ЕГЭ, олимпиад – получили поощрение из областного бюджета в размере от 15 до 30 тысяч рублей. Второй год учителям, признанным лучшими в своих городах и районах, вручают ключи от новых автомобилей. Во всех муниципалитетах осуществляется доплата педагогам за классное руководство и выплаты стимулирующего характера.

О детских садах

Правительство области последовательно решает проблему нехватки мест в детских садах. В 2011 году, благодаря действию программы по повышению доступности дошкольных услуг, создано 3587 новых мест. Охват детей дошкольным образованием – почти 70 процентов при среднероссийском показателе в 62 процента.

Тем не менее, очереди в детские сады пока сохраняются.

И в завершении темы образования, коллеги, вопрос подготовки к новому учебному году. На эти цели из бюджета области выделено более 700 миллионов рублей. Все знают, что необходимо делать. С сегодняшнего дня этот вопрос – на личном контроле глав городов и районов.

Спорт

За год Оренбургская область поднялась на 2 позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, и занимает 22 место в стране по этому показателю.

Почти четверть оренбуржцев регулярно занимаются спортом. Среди молодежи этот показатель уже равен 55 процентам! Сегодня становится модным быть в форме и это здорово.

Логичное продолжение спортивных достижений оренбургских спортсменов – 234 медали во всероссийских и международных соревнованиях по итогам года. В этом списке 12 чемпионов и призеров соревнований мирового уровня, 33 - европейского.

Кроме того, в основные и резервные составы сборных команд России включены 76 оренбургских спортсменов, 10 – являются кандидатами на участие в Олимпийских играх.

Чтобы обеспечить будущих чемпионов всем необходимым, надо завершить строительство ФОКов еще в нескольких городах и районах области, сделав доступность спортзалов максимальной.

О культуре

Считаю, города Оренбуржья достойны современных залов. Поэтому сегодня в стадии реконструкции находятся драмтеатры в Орске и в Бугуруслане, ремонтируется ряд сельских домов культуры и библиотек.

Министерство культуры продолжает заниматься развитием сети кинотеатров на территории области. Силами ГУП «Облкиновидео» впервые за 20 последних лет был возрожден кинотеатр «Сокол» в Оренбурге. Благодаря поддержке бизнеса открылся кинозал в Новотроицке. Начинается работа по созданию кинотеатра в Ясном.

Пока из-за отсутствия средств по федеральной программе, к сожалению, буксует проект «Киноклуб», суливший строительство 5 киноцентров в малых городах и районах области. Но как только проект заработает, мы должны быть первыми среди получателей субвенций. Над этим предстоит работать министерству культуры.

В заключение

Даже такого расширенного формата, как наша сегодняшняя встреча, недостаточно, чтобы в полной мере охватить все итоги прошедшего года и хотя бы через запятую перечислить планы Правительства.

Отдельного разговора достойна тема вступления России в ВТО и Таможенный союз, место Оренбуржья в новом интеграционном пространстве.

Надо четко определиться с планами по развитию малого и среднего бизнеса.

Возрождение села – еще одна масштабная тема, требующая новых ориентиров.

Энергоэффективность, сохранение экологии, профессиональная ориентация выпускников, позационирование региона на федеральном и международном уровне, стабилизация рынка труда – задачи, имеющие статус государственных. Это и многое другое, что нам предстоит решать или создавать вместе.

Сервис комментирования материалов сайта Ural56.Ru не является частью сайта Ural56.Ru, а предоставлен сервисом hypercomments.com. При размещении комментария редакция сайта в целях Вашей безопасности просит не размещать персональные данные, а при их размещении ознакомиться с политикой конфиденциальности сервиса hypercomments.com, поскольку обработка персональных данных осуществляется сервисом hypercomments.com самостоятельно. *

Календарь материалов

Июль
2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


Подпишитесь
на наш Telegram

Подпишитесь на нашу
email-рассылку


13 июля в Оренбурге отключат свет 13 июля в Оренбурге не будет воды 13 июля в Орске не будет света 12 июля в Орске не будет света Перейти в раздел