ХитФМ
18 января 2019 • Пт • 06:42
$ 66.44 € 75.63
Сейчас:
-10°C
Днем
-11°C
Вечером
-14°C

«Домократия» — ультиматум старой системе ЖКХ

Может ли общество решать проблемы в ЖКХ?

2804
08.02.2016 Область
Многоквартирный дом в Орске

Что такое «Домократия»? Подробно об этом в эфире программы «Коммунальная среда» на радио «Шансон в Орске» рассказал редактор раздела «Честная коммуналка» на сайте Урал56.Ру Евгений Виноградов.


Подкаст эфира, 03.02.2016

Елена Дорогая: — Сегодня мы будем говорить о новом проекте Евгения Виноградова, который называется «Домократия». Я думаю, что многие, кто дружит с интернетом и читает подписные издания, уже ознакомились со статей по этой теме. Ну вот теперь рассказывайте, Евгений, что такое «Домократия»? Кто будет входить в эту ассоциацию? С чем это будут есть?

Евгений Виноградов: — Есть это вряд ли можно, но я понял ваш вопрос. Основная идея — не просто взять, да и создать еще одну ассоциацию собственников жилья, или очередную общественную организацию. Мысли и планы по этому поводу зарождались еще в 2010 году у нас с редактором Урал56.Ру Сергеем Корносенковым (находится в длительном творческом отпуске). До наших дней мысли эти обкатывались, кристаллизовались. В обществе тогда была иная ситуация, чем сегодня.

Елена Дорогая: — Тогда еще не было ОДН, не было сборов на капремонт.

Евгений Виноградов: — Тогда много чего было еще! Люди думали о другом. Но почему я назвал проект «Домократия»? Это означает власть в доме. Конечно, в названии смесь двух языков, тем не менее большинство людей понимает, о чем речь. Власть в доме! «Домократия» — это не просто план по созданию Ассоциации или общественной организации. «Домократия» — это схема, структура, это некая философия самоуправления многоквартирными домами на уровне и в масштабах муниципалитета. На уровне города.

Схема «Домократии»

Евгений Виноградов: — Во-первых, собственники квартир в многоквартирных домах (МКД) создают организацию, можно – Союз, или Ассоциацию. Регистрируется организация в надлежащем порядке как юридическое лицо. Как мы знаем, существует много разных ассоциаций и союзов. Например, ассоциации предпринимателей, есть ассоциации потребителей и так далее. Все это в рамках действующего законодательства. Все в правовом поле.

 — Во-вторых
, Уставом союза, ассоциации определено, что управление организацией, принятие ключевых решений осуществляется коллегиально, сообща, на общем собрании членов ассоциации. При чем, голоса распределяются не как обычно принято в подобных организациях, один человек – один голос, а пропорционально доле квадратных метров жилья (нежилых помещений), находящихся в собственности. По принципу голосования на общих собраниях собственников жилья, определенному жилищным кодексом. Только рамки расширяются и объектом решений будет не один дом, а многоквартирные дома в пределах союза, ассоциации. Чем больше у члена ассоциации квадратных метров жилья в собственности, тем весомее голос.

 — В-третьих
, очень важным моментом в схеме «Домократии», является тот факт, что схема позволяет участвовать в решениях и собственникам нежилых помещений. Когда речь заходит об управлении МКД, мы почти всегда забываем почему-то о собственниках нежилых помещений в многоквартирных домах, а Жилищный кодекс, как мы знаем, не разделяет собственников жилых и нежилых помещений. Они по закону уравнены в правах. Важно лишь право собственности. А что еще очень важно, в ассоциацию может, а я считаю, что и должен, войти муниципалитет. Причем власть муниципалитета, будет именно такой, какой она определена законом. Как мы знаем, есть в многоквартирных домах квартиры и нежилые помещения, принадлежащие муниципалитету. Вот в количестве их квадратных метров и будет определена весомость и влияние администрации города в управлении МКД. На общих основаниях, все собственники для закона равны. Все честно, логично и по Жилищному кодексу и принципам демократии.

Многоквартирный дом на улице Машиностроителей в Орске, ноябрь 2015 года
Многоквартирный дом на улице Машиностроителей в Орске, ноябрь 2015 года

Елена Дорогая: — Интересно, но чем дальше вы рассказываете, тем больше у меня вопросов. Я не очень разбираюсь в Жилищном законодательстве, но вопросы у меня уже накопились.

Все решения принимаются на собрании

Евгений Виноградов: — И так, вот создали мы ассоциацию или союз собственников жилья. Вошли туда, 10, 20, 100 домов. Дальше что? А дальше еще одно ключевое условие. В ассоциации все ключевые решения принимаются собранием председателей советов многоквартирных домов, либо собранием советов многоквартирных домов. Совет многоквартирного дома избирается, как это определено жилищным кодексом, общим собранием собственников жилых и нежилых помещений в конкретном МКД. Это значит, что советы дома вполне легитимно и законно могут представлять интересы всех своих соседей и голосовать квадратными метрами всего дома. Ну за исключением квадратных метров, которые находятся в собственности муниципалитета. Муниципалитет в ассоциации будет представлять доверенное лицо главы города.


 Евгений Виноградов

Кто сегодня общественники?

Евгений Виноградов: — Организация с четкой структурой и правовой формой, работающая на таких принципах, на принципах которых построено сегодня жилищное законодательство, будет легитимной и с четкими количественными границами. Сегодня в городе существует несколько общественных организаций, представители которых от имени собственников жилья заявляют – «Мы!». Кто такие общественники сегодня? Любой гражданин, имеющий сегодня свою позицию по вопросам ЖКХ, может заявить, что он является общественников и далее вести речь от имени «Мы», «Мы — граждане! Мы — собственники!». Но сколько этого «Мы»? Кого представляет общественник или организация – непонятно, а значит непонятно насколько заявляемое поддерживается населением. Да и правового пути реализации заявляемого тоже нет. У предлагаемой мною схемы есть все количественные и качественные показатели, и если такая организация принимает какое-либо решение, то можно понять на кого оно распространяется и сколькими людьми поддерживается. Например, 10 домов решили не заключать договор управления с определенной УК. Вот это «Мы». Например, «Мы» – это 40 тысяч квадратных метров жилья1000 собственников жилых и нежилых помещений! Пока не будет организации с такой четкой правовой структурой, заявления общественников от имени жителей города – пустые слова людей, которые сами себе дали право на такие заявления. Пусть даже это группа людей и они очень честны в намерениях и очень активны.

Ультиматум

Евгений Виноградов: — Когда наша Домократическая организация наберет определенную критическую массу в квадратных метрах жилья, в количестве многоквартирных домов, участников ассоциации союза, тогда с такой организацией будут вынуждены выстраивать диалог и управляющие компании и муниципалитет. Представляете, если собственники, например, тех же 40 тысяч квадратных метров одним, по сути, голосом заявят: «Мы расторгаем договор управления с вашей УК». Здесь есть, над чем задуматься коммунальщикам. И муниципалитету. Как мы знаем, большинство квартир находится в частной собственности граждан. Муниципалитет будет представлен в организации и будет влиять на решения, но своей заслуженной, законно подтвержденной долей, находящейся в собственности. А не авторитетом, вот мы – администрация и мы тут все решаем. Все честно, все по закону. По сути, если в союзе собственников будет много домов на одной территории, то можно и не заморачиваться, а просто поставить условие управляющей компании: или наша ассоциация станет наряду с вами собственником УК или мы не нуждаемся в ваших услугах!

Собственники жилья — собственники УК

Евгений Виноградов: — В противном случае, ассоциация, как юридическое лицо – может создать свою управляющую компанию и стать ее единственным учредителем. Собственники жилья через ассоциацию будут назначать директора УК, формировать стандарты и тарифы, распределять прибыль и направлять ее на ремонт жилья, либо на другие цели, определенные общим собранием членов ассоциации – союза. Закон это позволяет.

Хотите быть обслуживающими организациями? Будьте!

Евгений Виноградов: — Можно обойтись и без крайностей. Без ультиматумов, не создавая своей управляющей компании. На этот случай есть еще одна вариация схемы. Тогда ассоциация сама как НКО (некоммерческая организация) становится управляющей компанией, получает лицензию и по конкурсу выбирает обслуживающую компанию из уже существующих частных организаций ОЖКС, СЖКС, ЛКС и так далее. Они ведь любят во время проверок Государственной жилищной инспекции себя сегодня позиционировать как обслуживающие организации при непосредственном управлении собственниками жилья. В целях избежать штрафов и ответственности. Только музыку и цену тогда будет заказывать ассоциация, как и то, кому окажут честь работать. Хотите быть обслуживающими организациями? Будьте!


Крыша дома в центре Орска, 04.02.2016

Елена Дорогая: — Да, но в таком случае, как это все будет построено территориально? Нас несколько человек. Один с Биофабрики, другой с Нового города, третий на втором участке, на улице Сорокина и так далее. Давай расскажем пошагово, как это будет выглядеть. Нас слушают довольно активные люди, и, возможно, они попытаются воспользоваться этим предложением и воплотить в жизнь. Вот есть несколько домов с разным количеством собственников. В одном – 25 квартир, в другом 70, в третьем – 100. Жильцы в этих домах считают свои деньги. Они на собраниях выбрали представителей, каждый от своего дома...

Евгений Виноградов: — Нет, они уже должны быть выбраны, это председатели советов МКД. Это обязательное сегодня требование Жилищного Кодекса. Единственное, что нужно для представительства их в ассоциации, это подтверждение общего собрания собственников МКД того, что председатель будет представлять интересы всех жителей в ассоциации и голосовать от их имени их долями.

Елена Дорогая: — Хорошо, они уже выбраны, но вопросов для меня становится все больше! Правда, я полностью согласна, что задавать вопросы от имени людей на том основании, что я гражданин, вряд ли достаточно. Такая организация нужна, она будет легитимной. А как вообще родился этот проект? Ваша миссия, ваш интерес?

Как родилась «Домократия»?

Евгений Виноградов: — Рождение «Домократии» – это период первого сбоя системы управления МКД города. Помните, когда была жуткая история по УК Советской? Многие считали это рейдерским захватом, многие переделом в сфере. Это был 2010 год. Тогда нам с Сергеем Корносековым и пришли в голову мысли о том, что схема, созданная чиновниками администрации, просто устарела, не работает, и ее нужно менять. Что касается моего интереса, то его, как раз, так и, в соответствии с базовым принципом проекта – просто нет. Я не являюсь собственником жилья в МКД Орска, а значит не могу быть избранным в правление Союза или ассоциации. Даже рядовым членом с правом голоса не могу быть. Идеологом, автором, консультантом, кем угодно, но не более того. Все решают собственники жилых и нежилых помещений.

Что делать?

Елена Дорогая: — Итак, председатели советов нескольких многоквартирных домов решили создать ассоциацию. При этом собственники жилья в домах их поддерживают. Что им делать? Что дальше?

Евгений Виноградов: — А дальше начинается самое интересное. Для начала, организацию нужно зарегистрировать. Но не абы как. Потому что нужно выработать Устав организации, в котором будут все базовые принципы прописаны. Будь то голосование долями собственности, выборы и полномочия председателя, правила представительства советов многоквартирных домов. Главный принцип – Вся власть советам МКД! Для этого нужно собрать учредительное собрание, которое коллегиально определит и устав, и конкретных лиц, которые зарегистрируют некоммерческую организацию надлежащим образом.

Елена Дорогая: — По большому счету, не много и нужно. Оторвать себя от телевизора, собраться и принять решение.

Евгений Виноградов: — Это и мало, и очень много. К тому же, я не даю готового рецепта. «Домократия» – это общий принцип, общая схема, но с конкретными направлениями работы. Работу должны сделать сами собственники. Я не обещаю построить общество будущего, или все сделать за всех. Но я всегда готов помочь, и готов думать вместе с вами. «Домократия» – это проект тяжелого пути, а не набор волшебных решений. Кто его выберет, я готов быть с вами. Хочу предупредить, что на пути вы встретите сильнейшее противостояние, как со стороны коммунальщиков, так и со стороны некоторых лиц от власти. Это очевидно, потому что создание такой схемы самоуправления — это заявка на отъем части доходов у собственников управляющих организаций и их друзей в органах власти. Я не говорю, что будет официальная позиция администрации против «Домократии». Как раз нет, но, как мы увидим, конкретные, отдельные лица от администрации будут противниками. Будут они и со стороны общественников, работающих на собственный пиар. Тем лучше. Увидим, кто есть кто.

Сервис комментирования материалов сайта Ural56.Ru не является частью сайта Ural56.Ru, а предоставлен сервисом hypercomments.com. При размещении комментария редакция сайта в целях Вашей безопасности просит не размещать персональные данные, а при их размещении ознакомиться с политикой конфиденциальности сервиса hypercomments.com, поскольку обработка персональных данных осуществляется сервисом hypercomments.com самостоятельно. *

Календарь материалов

Январь
2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


Подпишитесь
на наш Telegram

Подпишитесь на нашу
email-рассылку


дфм
18 января в Орске отключат свет 17 января в Орске отключат свет 16 января в Орске отключат свет 15 января в Орске отключат воду Перейти в раздел